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财务局精细管理部署 年是“ XX”规划的最后一年，也是继续应对国际金融危机冲击、巩固经济 回升基础的重要之年，按照州委六届八次全会的精神和目标任务，结合财政自 身实际，提出 全州财政工作的指导思想是：以科学发展观统领财政工作，按 照实施积极财政政策的要求，全力服务于“生态立州，文化兴州，产业强州， 和谐安州”发展战略和州委政府中心工作，始终突出跨越发展和长治久安两件 大事，促进全州经济持续平稳较快增长；坚持依法理财、科学理财，民主理 财，突出法治财政、民生财政、阳光财政，增强财政增收的可持续性、收支结 构的合理性、财政管理的规范性、资金使用的有效性，不断提高财政支持和服 务科学发展的能力。 按照上述指导思想，年全州财政工作的重点是： （一）坚持又好又快，在促进发展中做大财政“蛋糕”。一是着重支持基 础设施建设，按照“压缩一般，保障重点”的投入原则，集中全力重点保障州 委政府确定的重大工程和重点项目，支持改善交通、能源、通讯、水利、市政 等基础设施建设，缓解经济发展瓶颈，夯实跨越发展基础。二是着重支持支柱 产业的培育，紧紧围绕州委、州政府提出的“生态立州，文化兴州，产业强 州，和谐安州”的发展战略，支持农业基地、工业园区、旅游景区建设；支持 生物资源开发创新、旅游产业提质增效、矿电产业集约开发、畜牧产业形成规 模，把特色产业做大、做优、做强，促进支柱产业群的快速发展。三是着重转 变财政支持经济发展的理念和方式，按照退出“越位”，补上“缺位”，纠正 “错位”的原则，财政投入转向基础性、公益性、前瞻性领域。管好用好国家 投资资金，合理利用国际金融组织贷款、外国政府借款、国债资金。采取财政 参股、贴息、担保、补助等方式吸引社会投资，形成规模经济，产生规模效 益。四是着重支持生态环境建设和生态保护，增强可持续发展能力。综合运用 财税政策手段，引导和促进循环经济、节能减排、清洁生产和资源节约，实现 环境保护与经济发展相协调。县域经济发展，巩固区域经济协调快速发展。省 委、县域经济发展政策，县实施分类管理的机遇，县域经济工作的指导和服务 工作，推动全州区域经济又好又快发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二） 坚持严格征管，实现财政收入持续稳定增长。一是严格执行税收法 律法规和国家统一的税收政策，依法征收，依法减免，强化税收分析预测，建 立健全财、税、库、银等部门收入分析联席会议制度，动态掌握税源变化趋 势，及时采取有针对性措施，保证税收收入持续稳定增长。二是不断改进税收 征管模式，创新税收征管体制和机制，做到税收征管重点突出、兼顾一般，做 到应收尽收，均衡入库，进一步优化纳税服务，提高税收质量。三是严格非税 收入征管，加强对国有资源和国有资产收益的管理，制定科学合理、操作性强 的非税收入管理细则，以矿产资源、水资源、土地资源等国有资源收入、旅游 门票收入和国有资产处置收益为非税收入管理重点，采取强有力措施，保证非 税收入与经济社会发展同步增长。同时，抓住国家实施扩大内需的积极财政政 策和建设跨越发展和长治久安藏区示范区的机遇，做好向上争取工作，不断拓 宽财政收入增收渠道，进一步壮大财政实力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三） 坚持服务三农，积极推进社会主义新农村建设。一是继续积极稳妥 的开展涉农项目和资金的整合工作，农村“一事一议”奖补试点工作，建立稳 定的支农投入增长机制，加强农业基础建设，改善以农田水利为重点的农业生 产条件，推动实施整村推进、产业开发、劳动力转移和贫困人口易地搬迁。二 是加大支持推进农村公共交通建设、提高耕地质量，改善农业生态环境，保障 农村饮水安全工程，构建农村义务教育、基本医疗服务、公共文化服务体系建 设，健全农村最低生活保障、新型农村合作医疗、医疗救助制度，巩固基层政 权建设的力度；支持农民合作组织建设，积极开展农村会计委托代理记帐工 作，促进支农资金财务规范管理。三是认真落实涉农补贴政策，促进农民增 收，通过完善“一折通”发放方式，将对农民的粮食直接补贴、良种补贴、综 合补贴和退耕还林等补贴按时足额兑付到农民手中；全力支持农村劳动力转移 就业培训工作，加快发展劳务经济，增加农民的劳务收入；加大支持扶贫开发 工作，切实帮助贫困农民增加收入；支持发展特色农业、现代农业，增加农民 非农业收入。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （四） 坚持为民理财，稳步推进基本公共服务均等化。全州各级财政部 门，在制定财政政策、安排预算支出，处理各项财政事务时，从增进广大人民 群众利益，满足广大人民群众共同需要出发，着力解决人民群众最关心、最直该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠