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《行业标准文件》宣贯系列培训之： 第七章 技术标准和要求 中国招标采购社区特供 2010 年 12 月 专供学习研究 请勿商业利用 《行业标准文件》宣贯 系列培训 Page 2 目录 一、基本认识和总体介绍 二、工程说明 三、承包范围 四、工期要求 五、质量要求 六、适用规范和标准 七、安全文明施工 八、治安保卫 九、地上、地下设施和周边建筑物的临时保护 十、样品和材料代换 《行业标准文件》宣贯 系列培训 Page 3 目录（续） 十一、进口材料和工程设备 十二、进度报告和进度例会 十三、试验和检验 十四、计日工 十五、计量与支付 十六、竣工验收和工程移交 十七、其他要求 十八、特殊技术标准和要求 十九、适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程 二十、施工现场现状平面图 《行业标准文件》宣贯 系列培训 Page 4 基本认识和总体介绍 ? 合同法第 12 条中规定，合同内容应包括“质量”，对于建 设工程施工合同，技术标准和要求属于合同法中提到的广 义的“质量”范畴 ? 国际常见文本中对应部分是 Specification （国内一般习惯 翻译为“技术规范”），通常由建筑师（或专业的设计顾 问或技术顾问）提供，是设计文件的当然组成部分 ? 鉴于： ① 图纸本身表现形式的局限性，仅靠图纸，不能清 晰描述所有的技术问题（比如工艺和材料标准）； ② 国 内的设计院只知画图而不管其他； ③ 合同条款本身一般不 宜过于繁杂，某些非常细致的履约要求（比如现场管理、 安全规程），甚至某些比较细致的合同程序（比如试验检 验）不太方便在合同条款中描述； ④ 九部委合同条款必须 被行业文本引用且相对固化，所以 , 需要在行业文本中另 外补充内容，藉此对图纸和合同条款进一步补充和说明， 这正是“技术标准和要求”的意义所在 《行业标准文件》宣贯 系列培训 Page 5 基本认识和总体介绍 ? 基于以上认识，同时考虑到九部委标准文件中本章被留为空 白，所以，行业标准文件于本章尽情发挥，以体现“技术标 准和要求”应有内容及其合同地位 ? 从行业标准文件本章所列内容可以看出，凡不便在图纸、合 同条款中出现，但对于投标报价和合同履约又非常必要的内 容均被列入本章 ? 所以其内涵比单纯的技术规范更加宽泛，应从广义的角度理 解，而不应狭义地理解为纯技术条款，更不能理解为仅为国 家规范名录索引 ? 所以，本章是招标文件以及合同文件重要组成部分，应与合 同条款、图纸、工程量清单等其他合同文件互为补充和解释 ? 行业标准文件中本章共分三节 +1 个附件，核心内容是第一节 “一般要求”，设 16 条；第二节是特殊要求，设 4 条；第三 节是适用规范名录，由招标人自行补充 《行业标准文件》宣贯 系列培训 Page 6 第一节第 1 条：工程说明 ? 本条内容包括工程概况、现场条件和周围环境、地质及水 文资料等内容 ? 上述信息既是招标的重要条件，又是投标的重要依据，因 影响施工方案和施工组织设计，所以影响投标报价 ? 到合同阶段，本条所列信息将自动构成合同中发包人责任 义务，如发包人不能满足约定的条件，理论上构成违约， 承包人可据此索赔 ? 本条要求招标人在招标文件中提供的相关信息包括： ? 招标项目地理位置和红线位置 ? 道路、交通和出入口情况 《行业标准文件》宣贯 系列培训 Page 7 第一节第 1 条：工程说明 ? 临时上水、下水、供电的接口位置及容量 ? 现场内现状 ? 周围环境和边界条件 ? 地质、水文资料和信息 ? 第 1.4 款明确：上述关于现场条件和周围环境的资料和信 息本身的准确性由发包人负责，但据此作出的判断和决策 由承包人自己负责 ? 针对具体项目编制招标文件时，如上述信息内容过多，可 以直接在相应空格处填写“见附件 XX ” ，并在本章附件 A 后 连续编号排列。比如地质勘探报告、地下管网布置图等 《行业标准文件》宣贯 系列培训 Page 8 第一节第 2 条：承包范围 ? 非常、非常、非常重要！承包范围不清晰等同于合同标的 不清晰，必然严重损害合同本身的可执行力 ? 对于招标项目，合同阶段的承包范围一定源自并等同于招 标阶段的招标范围 ? 本条分以下五个层次或角度描述承包范围： ? 承包人承包范围内以整项暂估价形式出现的专业分包工程 ? 承包人承包范围内的暂列金额项目 ? 发包人发包专业工程以及发包人供应材料和工程设备 ? 需