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31 第二章 职业技能鉴定的管理体制 ? 第一节 职业技能鉴定实行社会化管理体制 ? 第二节 职业技能鉴定工作的行政管理和技术 管理 ? 第三节 职业技能鉴定的实施机构 ? 第四节 职业技能鉴定的主要工作领域的管理 ? 第五节 职业技能鉴定专家组织 32 第一节 职业技能鉴定实行社会化 管理体制 ? 一、职业技能鉴定社会化管理 ? 二、职业技能鉴定政策法规系统 ? 三、职业技能鉴定组织实施系统 ? 四、职业技能鉴定质量保证系统 ? 五、职业技能鉴定监督检查系统 33 一、职业技能鉴定社会化管理 ? 社会化管理就是，根据国家的方针政策 和法律法规，由政府行政部门认定的鉴 定考核机构，按照国家职业标准，对劳 动者职业技能水平进行客观评价和认证， 并且对考核场所、试题、考评人员、考 务、证书核发实施有效的管理。 34 二、职业技能鉴定政策法规系统 ? 1995 年 1 月 1 日施行的《劳动法》第八章职业培训第 69 条规定：国家确定职 业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政 府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施技能考核鉴定。 1 、中华人民共和国劳动法 2 、职业技能鉴定规定 3 、职业技能鉴定工作规则 4 、招用技术工种从业人员规定 ? 根据《职业技能鉴定规定》，对鉴定所（站）、考评人员、试题、考务、证书等五 大工作环节作了明确规定，对行政部门、中心、所（站）工作职责作了详尽描述。 ? 在《工人考核条例》基础上， 1993 年的部颁规章。要求建立社会化管理体制，并对 组织管理、鉴定场所、考评人员、试题、考务、证书核发与管理等作了具体规定。 ? 2000 年颁布的部门规章。规定国家实行先培训后上岗制度，同时，规定 90 个职业 从业人员，必须取得职业资格证书。并对职业介绍、用人单位也作了规定和要求。 35 三、职业技能鉴定组织实施系统 国务院人社部 职业技能鉴定中心 省人社行政部门 国 家 职业技能鉴定所 国务院有关部门 行业特有工种 鉴定站 国家武装力量 职业技能鉴定 人 社 部 行 政 部 门 鉴 定 中 心 行 政 机 构 鉴 定 中 心 行 政 处 室 ? 人社部综合 管理，研究 制定制度发 展规划。 ? 各级行政部 门对鉴定工 作行政管理， 建立完善配 套规章、监 督检查、指 导协调，建 立鉴定所。 ? 鉴定中心加 强各项技术 基础工作， 考评员资格 培训、管理， 统一和规范 命题技术， 题库建设、 考务技术等， 保证鉴定质 量。 36 四、职业技能鉴定质量保证系统 统一鉴定 统一考评 统一鉴定 统一鉴定 统一资格 所站管理 人员管理 命题管理 考务管理 证书管理 国家职业标准 所站管理 统一鉴定 所站管理 人员管理 统一考评 人员管理 命题管理 统一鉴定 命题管理 考务管理 统一鉴定 考务管理 证书管理 统一资格 证书管理 ? 资格培训 ? 统一条件 ? 许可证制度 ? 年检与评估 ? 统一资格 ? 资格证书 ? 统一标准 ? 国家题库 ? 统一配置 ? 统一程序 ? 管理软件 ? 质量督导 ? 统一证书 ? 核发程序 ? 统一格式 国家职业标准 37 五、职业技能鉴定监督检查系统 ? 是对行政管理、技术指导、组织实施环节实行监督检查，包括行政监督和技术监督。 行政监督 ? 行政部门对下级及鉴定机构执行国家法律法规情况和证书的核发与管理进行督查。 技术监督 ? 鉴定中心对下级中心及鉴定所（站）实施考核鉴定的过程、考评员的工作过程进行督查。 群众监督 ? 社会各方面对乱办班、乱考核、乱发证及违反考核鉴定纪律的行为进行检举。行政部门、 鉴定中心设立监督电话，建立举报制度。 38 第二节 职业技能鉴定工作的行政 管理和技术管理 ? 1 、全国职业技能鉴定的统筹协调 ? 2 、社会通用职业（工种）技能鉴定的管理 ? 3 、行业特有职业（工种）技能鉴定的管理 ? 4 、军队技术兵技能鉴定的管理 ? 5 、实行条块结合的原则 行政管理 ? 1 、职业技能鉴定指导中心 ? 2 、技术指导的主要内容 ? 3 、行政管理与技术管理相结合的原则 技术指