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单位预算业务管理制度
为加强学校财务管理,本着量入为出,事前控制的原则,有计
划的调配使用教育资金,合理配置办学资源,安排好费用支出,保障
和促进学校教育教学工作,结合学校实际,特制定本制度。
1.学校预算实行“统一领导, 分级管理,权责结合”的管理体制。
学校预算编制要遵循“量入为出, 收支平衡”的总原则, 根据学校事
业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况, 统筹合理安排支出
项目,不搞赤字预算。
2. 财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财
务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发
展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金,是学校筹集、分配、
运用、控制资金的依据。
3.做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况,通
过实际情况与预算的对比, 摸索收支规律, 为本年度的预算编制打下
基础 ;要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况,以便
安排支出预算时做到保证重点,兼顾一般。
4. 学校基础信息是做好财务预算的根本保障, 各部门有义务向财
务部门提供其职责范围内的数据资料,并对所提供的基础信息负责,
对于重大数据差错,要追究其责任。
5.预算的编制要坚持稳健的原则, 尽可能排除收入的不确定因素,
不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。 收入预算的编制
按来源测算: 在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、 人员工资
参考 .资料
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标准及北京市公用经费定额标准编列 ;在编制预算外资金收入 (事业收
入 )时,应根据具体的收费项目确定,凡明确有收费标准的项目,要
根据有关基数和收费标准计算编列 ;在编制其他收入时,应根据实际
情况和结合上年情况编列。
6.预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则,各
部门应根据本部门的年度工作计划, 参照上年度本部门各项实际开支,
考虑可能出现的变化因素, 先自行做出本部门费用预算。 财务部门汇
总后编制学校年度预算草案。
7.支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分, 支出预算
首先要保证基本支出。
8.编制基本支出时,应分为人员支出、日常公用支出和对个人及
家庭补助支出三个两部分: 人员支出应按国家有关政策、 标准和编制
人数等计算编列 ;公用支出有支出定额的,要按定额计算编列,无支
出定额的,要根据实际情况测算编列。
9.项目支出的预算要与学校发展规划相结合, 其安排要做到“量
力而行”,对于不能短期完成的项目要制定项目规划,分步实施。在
编制项目支出预算时, 应分为“基本建设项目支出”、 “行政事业性
项目支出”和“其他项目支出”, 在对申报项目进行充分的可行性论
证和严格审核的基础上, 按照轻重缓急进行排序, 并及时上报财政局。
项目支出实行项目管理,要有执行项目完成情况报告、招投标制度、
重大项目审核制度和绩效考评制度。
参考 .资料
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