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安全管理发展三阶段论 事故经验管理； 安全科学管理； 安全文化管理。 自觉 自律 强制 国际安全管理模式的演变 第 44 页 事故预防对策 传统的3E： 教育education：人的因素， 工程技术engineering：第一要素和基础 法制与管理enforcement：规范、标准制度 发展的7E+3C 环境environment：选址环境、厂区布局、作业环境 应急emergency：风险意识，以防万一 证据（教训）evidence：同类事故重复发生 经济economical：投入与产出 文化culture：价值观、理念、行为、习惯、制度；凝聚力、约束力；超越制度的规范作用 沟通communication：知情权、认识 社区community：群防群治 61 * 62 OSH 监察 保险 法制 预防 补偿 康复 法律 规章 标准 认证许可 技术支持 执法监察 市场经济国家安全生产管理体制 二、安全生产基本认识 为什么会发生事故/事件？ 能量观点的事故因果连锁 为何会发生事故？ 管理失误 个人原因、环境原因 不安全行为 不安全状态 能量或危险物质意外释放 事故 损害和破坏 应急能力 * 30 系统安全观点的事故因果连锁 所谓系统安全，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。 系统安全认为：系统中存在的危险源（事故隐患）是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。 * 31 安全的概念 安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。 危险 安全 人们可承受的水平 不期望后果的可能性有小到大 * 32 什么是危险？ 危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度： 危险度（风险） R=f (F,C) F：事故的可能性 C：事故的严重性 安全与危险是相对概念，是互补的，是辩证统一的，可以互相转化。 泾 溪 唐 杜荀鹤 泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人； 却是平流无石处，时时闻说有沉沦。 33 * 34 后果严重度 发生频率 极显著 轻微 不显著 预 防 措 施 保护措施 显著 紧急应变 风险(R) = 频率(F) × 严重度(C) 安全生产事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷 一般指第二类危险源 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。包括第一类、第二类危险源 危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential) 危险源的对象：根源(source)；状态(situation) 事故隐患 危险源 危险源与事故隐患 危险源≠事故隐患 36 按照能量意外释放论，系统中存在两类危险源 事故是两类危险源共同作用的结果 第二类危险源 第一类危险源 系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。 例如：罐内的液氨、带电的物体 导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素 例如：人的不安全行为、物的不安全因素 第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源造成事故的必要条件 事故隐患与危险源 * 37 危险源 事故 安全措施 隐患 事故、危险源、安全措施、事故隐患之间的关系 38 危险源-事故隐患-事故的发展转化 事件 未遂 事故 事故 事故 隐患 危险源 事故后果是有 偶然性的！ 平台下方禁止站人和通行 安全 安全 = 治理事故隐患，将危险源/风险控制在可接受范围 危险源控制与事故隐患治理 危险源控制/事故隐患治理 * 42 英国机械工程师墨菲提出著名的墨菲定律即“任何事情如果存在出现差错的可能性，那么差错迟早都要发生。” 墨菲定律的数学解释是，假设某意外事件在一次活动中发生的概率为p（p＞0），则在n次活动中至少有一次发生的概率为pn=1－(1-p)n，当n越来越大时，pn越来越接近1，也就是该意外事件趋于必定发生。 事故发生不仅有理论上的必然性，现实中不断发生的各类生产事故也证明事故是不可能完全避免的。如果在生产中不能进行有效地减缓、控制、管理，甚至会引起灾难