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（发展战略）赣州市妇女儿童 发展规划中期评估报告 赣州市妇女儿童发展规划 中期评估报告 赣州市妇女儿童工作委员会 2006 5 月 15 日 目 录 一、摘要……………………………………………………………1 二、赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告 …………………3 （一）评估过程及工作描述 ………………………………………3 （二）实施规划情况的评估 ………………………………………5 1 、经济社会环境概况 …………………………………………5 2 、主要指标完成情况及政策措施 ……………………………7 （1）妇女儿童的卫生保健 ………………………………………8 （2）妇女儿童的教育 ……………………………………………12 （3）妇女就业和劳动保障 ………………………………………15 （4）妇女参与决策和管理 ………………………………………18 （5）妇女儿童的法律保护 ………………………………………19 （6）妇女儿童的环境保护 ………………………………………21 （三）存在的主要问题及原因 …………………………………23 （四）对策和建议 ………………………………………………27 三、附录 摘 要 妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇 女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进赣州妇女儿童事业 与经济和社会发展协调一致，2002 3 月 15 日市政府颁布了《赣州市妇 女发展规划（2001—2010 年）》和《赣州市儿童发展规划（2001—2010 年）》(以下简称 “两规划”) ，确定了2001—2010 年赣州市妇女儿童发 展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。 　　五年来，市委、市政府高度重视 “两规划”的有效执行，全社会达 标环境进一步优化，妇女儿童参与社会发展的层面进一步拓宽。为进一步 了解和掌握全市各地2001—2005 年两个规划的实施进展情况、主要经 验和存在问题，提出对策建议，为制定和完善相关政策措施、修订行 动计划提供可靠依据，进一步推动各级政府建立健全工作机制，推动 两个规划的全面实施和终期达标，促进妇女儿童与经济社会的和谐发 展。根据江西省妇儿工委的工作部署和 “两规划”的要求，2006 年，市 妇儿工委针对 “两规划”提出的总目标和各项具体目标，通过采取性别分 析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资 料进行收集、整理和分析研究，实现 “两规划”实施的动态跟踪，就 “两 规划”实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况作出了科学 的分析和评价，并形成了《赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告》（以 下简称《评估报告》）。 《评估报告》共分五个部分,第一部分是评估过程及工作描述, 第 二部分是实施规划情况的评估, 第三部分是实施规划存在的主要问题及 原因, 第四部分是对策与建议，第五部分是评估指标数据表。 《评估报告》中主要分析和总结了“十五”期间赣州市经济社会环 境和妇女儿童的卫生保健、妇女儿童的教育、妇女参与决策和管理、妇女 儿童的法律保护及环境保护六大领域主要指标完成情况及政策措施。通过 分析，揭示了我市妇女儿童在生存、保护和发展诸方面存在的主要问题： 妇女就业和再就业形势依然严峻；培养选拔女干部工作发展不平衡；孕产 妇死亡问题仍然存在；非住院分娩中消毒接生率有下降趋势；孕产妇和儿 童保健管理有待进一步加强；婚前医学检查率大幅度下降；性病、艾滋病 年报告病例数呈增长趋势；高中、幼儿教育事业发展不平衡，还满足不了 社会的需要；参加工伤和生育保险职工人数下降幅度较大；农村社会养老 保险投保人数逐年下降；城市污水无处理；统计监测网络有待完善，性别 统计工作亟待加强。 针对我市妇女儿童在生存、保护和发展诸方面存在的问题，根据《赣 州市妇女发展规划（2001—2010 年）》、《赣州市儿童发展规划 （2001—2010 年）》和《赣州市国民经济和社会发展第十一个五年计划》 的总体要求，结合赣州实际，市 “两规划”监测评估领导小组提出了相应 对策和建议，对策和建议主要包括广泛宣传，强化措施，优化妇女