工程招标预案管理制度.pdfVIP

附件： 工程招标预案管理制度(试行) 编号：QP-ZB-2-2(2015) 第一章 总 则 第一条 为有效应对工程招标过程中发生的各种突发事件，及时控制、 减少突发事件所造成的损失和影响，保证招标过程中的公开、公平、公正， 促使招标工作顺利进行。 第二条 根据《招标制度》《工程招标管理办法》，结合招标相关法律、 法规及公司实际情况，特制定本预案。 第三条 本预案适用于股份有限公司及下属各经营单位范围内处理 工程招标过程中的突发性事件。 第四条 突发事件是指在招标过程中，包括投标报名、资格推荐、开 标前不足五家投标单位、标书接收、开标、评标、抽签、中标结果公示、 专家抽取等环节中出现的影响招标程序进行的突发性事件。 第五条 突发事件的处理原则，以人为本，快速反应；分级负责，责 任到人；预防为主，资源共享；依法依规，妥善处置。 第二章 突发事件及措施 第六条 投标人因不熟悉程序造成延误。因投标人不熟悉办理程序， 未能及时送达投标文件的。处理方法：不予接受。 第七条 携带资料不全的。投标截止时间前，投标人员先到达接标现 场，只携带部分投标文件（投标文件正、副本数量不全）或未携带投标文 件(招标文件中要求需要携带的资料)，其表示剩余投标文件稍后送达，可 能迟于截止时间，请求办理接收。处理方法：只接收截止时间前递交的投 标文件，注意清点并在标书接收回执中注明投标文件份数。 第八条 未携带招标文件要求原件。处理方法：要求未带原件的投标 单位在注册地建委出具书面情况说明。 第九条 投标人数不满足规定最低投标人数（不足五家开标），而影 响下一步开标评标程序进行。处理方法：由工程招标部项目负责人进行书 面申请（附件），经公司领导审批后，方可进入后续程序。 第十条 招标文件规定的技术人员未参加开标会的。处理办法：按招 标文件规定的缺席情形处理。开标会继续进行。如该投标人可继续参与投 标，其投标文件出现无效标、废标情形，招标人可按不利于投标人的情形 做出判定，投标人不享有申诉权。 第十一条 出现下列情况，应暂停开标程序，由工程招标部请示主管 领导，并根据主管领导意见进行下一程序的情形： （一）招标文件内容出现前后不一致或相互矛盾，且影响开标正常进 行的。 （二）接收投标文件后，非投标人原因出现标书破损严重、缺失等问 题，影响后续开评标工作的。 （三）出现其它异常情况，无法处理的。 第十二条 发现投标人提供虚假业绩或有围标串标嫌疑的。处理方法： 由评标委员会做出相关结论，并在评标报告中详述。 第十三条 投标文件（纸质）未标明正本、副本。处理方法：由评标 委员会任选一本作为正本并标注，其余为副本。 第十四条 评标过程中，专家提出要通电话需查看手机中电话簿的。 处理方法：电话一经收取封存，评标结束前一般不允许接触，特殊情况下 经监督组同意后，方可使用。 第十五条 评标中专家要求提前退出的。评标过程中，专家提出有急 事，无法继续评标工作，申请退出离开。处理方法；填写离场申请书（附 件2），经监督组同意后，方可离开。 第十六条 评标过程中专家身体不适需要就医治疗的。处理方法：由 工作人员陪同就近医院治疗，并继续完成评标工作。 第十七条 评标过程中专家出现危急病情的。评标过程中专家出现危 险病情需抢救治疗或病情较重无法继续评标工作的。处理方法：立即向公 司主管领导汇报，要求指派专人负责送医治疗。后续工作采取以下措施： 若评审正在进行中，其离开影响评标工作的完成，则取消其评审资格及已 完成的评审工作，重新抽取专家代替；若评审接近尾声，其已完成个人评 审部分，则视为其认可后续评标结果，并预先完成各项签字。 第十八条 评标过程中，接到对正在参加评标的专家的投诉。如：与 本项目有利害关系、有接受投标人贿赂的情形。处理方法：上报主管领导。 暂停评标工作，由相关人员向该专家调查核实。若经调查投诉属实，取消 其本次评标资格，按相关规定做后续处理。重新从专家库中补抽专家；若 其否认，且投诉人不能提供有效证据的，评标继续进行。 第十九条 破坏投标现场秩序的。投标人质疑招投标各个环节，在交 易现场聚众闹事、无理取闹，甚至威胁、恐吓招投标相关人员人身安全的。 处理方法：上报公司领导，通