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赴甘肃贵州考察脱贫攻坚工作情况汇报
通过随市委考察组到甘肃定西、贵州毕节两地考察学习,切
切实实地的受到了触动,学到了经验,开阔了思路,对于我们通
榆开展脱贫攻坚工作有着重要的启发和借鉴意义。主要有8个方
面的体会和启示:一是通过顶层设计引领脱贫攻坚工作开展,营
造浓厚的社会氛围,来构建脱贫攻坚工作大格局。二是通过把扶
贫政策传导到位,特别是采用贫困户看得清、看得懂的方式做好
政策解读和宣传,来形成干群互动、上下联动的生动局面。三是
采用信息化技术和公司化运作来抓建档立卡和精准识别,实现大
数据共享,来保证各项信息精准对称,便于分析、操作和运用。
四是采取主打项目和多种项目叠加的方式,形成脱贫措施 “组合
拳”,来做到因户因人而宜的精准施策、综合施策。五是利用当
地资源优势,通过发挥龙头企业牵引支撑作用,与贫困户之间采
用行之有效的合作方式,建立起利益传导机制,来带动贫困户脱
贫。六是用好金融扶贫杠杆,来撬动更多资金投入脱贫攻坚工作。
七是创新校企合作新模式,针对贫困家庭学生免费提供职业教
育,来实现“招生即招工、入学即进厂、毕业即就业”的双重效
应。八是推行严格的监督考核奖惩机制,通过建立正向激励机制
和“一票否决”,来引导、督促各级领导班子和干部把心思、精
力专注在脱贫攻坚上。
考察结束后,我县深入学习研究了定西、毕节两地的先进经
— 1 —
验,进一步梳理了全县脱贫攻坚工作的具体思路和抓手,以存在
的问题为导向,近期将重点做好以下8个方面工作。
一、整合扶贫工作力量。为县扶贫办增加5名编制,选拔综
合素质好、熟悉农村工作的优秀年轻干部充实进去。在各乡镇成
立“扶贫工作站”,由乡镇党委书记兼任站长,并配备2名专职
工作人员。加强村党支部建设,强化对村书记、村主任及 “三委”
成员,特别是今年换届新当选的45名村书记的培育、培养和培
训。近期举办第一期村干部、包保干部脱贫攻坚业务专题培训班,
提高一线工作人员的政策水平、业务素质和抓落实能力。
二、加强“扶志”教育和氛围营造。针对当前存在的脱贫攻
坚“上头热下头冷”、群众主动性不强的问题,由县委宣传部、
县扶贫办牵头组建宣讲团,逐村宣讲中央、省、市关于脱贫攻坚
的会议、文件及政策精神,与贫困户面对面答疑解惑,通过既“扶
志”又“扶智”,提振信心,鼓舞士气,克服“等、靠、要”思
想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时,充分发挥电视、报
刊、网站等新闻媒体作用,多渠道开辟脱贫攻坚宣传专栏进行系
列报道;指导各村利用宣传栏、院墙、展示板、宣传册等多种载
体,做好脱贫攻坚标语宣传和政策宣传,营造浓厚的舆论氛围。
三、夯实精准脱贫项目。按照市里统一部署,建设好精准扶
贫大数据管理平台。落实市委要求并借鉴定西“1+2+X”经验,
设计出台 13种精准扶贫模式 136个项目菜单,由各乡镇和包保
单位依据项目菜单逐户推动主打项目、叠加项目的落实,并尽快
推动既定项目的启动实施,确保脱贫项目全覆盖。近期,我们在
县级层面正研究筹划一些新的精准扶贫项目和措施。第一个是吉
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林大学和省监狱管理局农产品输出直通车项目,即面向吉林大学
和省监狱管理局20 万人,定向销售贫困户生产的粮食、蔬菜和
农副产品。第二个是计划利用吉林大学的人才、智力等资源优势,
在项目研发、医疗卫生、教育等多领域开展全方位的帮扶合作。
第三个是实施“一家对一户”农畜产品家庭订购计划,由电商和
线下企业提供平台、品牌和服务,发动县城(包括域外)家庭“一
对一”订购贫困户自产的农畜产品。第四个是实施乌兰花镇陆家
村易地扶贫搬迁及城乡建设用地增减挂钩项目,6月1 日前开工
建设。结合易地搬迁后结余建设用地指标可异地挂钩使用,我们
近期与长春高新区签订扶贫开发战略合作协议。
四、用好财政资金和金融杠杆。我县申报的6000 万元省脱
贫攻坚贷款已经获得省财政厅批准,用于农牧贷、贷款贴息、大
病救助、美丽乡村建设、农牧业产业基础设施建设、企业担保平
台各1000万元。同时,推进农民互助基金、社会捐助基金、电
商扶贫基金、光伏扶贫基金等平台建设。
五、培育引进农畜产品深加工企业。借鉴两地经验,依托依
靠大型企业扶贫平台作用,做实公司+贫困户、合作社+贫困户、
农牧园区+贫困户、生产基地+贫困户、集体经济+贫困户等合作
模式,拉动贫困户脱贫、致富。一方面,扶持壮大保利协鑫、天
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