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市乡镇卫生院改革实施方案 为认真贯彻落实《河北省人民政府关于基层医药卫生体 制综合改革试点的实施意见》有关精神，深入推进乡镇卫生 院管理体制和运行机制改革，保证其公益性质，提高乡镇卫 生院服务能力和管理水平，特制订本实施方案。 一、 指导思想 以科学发展观为指导，以党的十七大提出的人人享有基 本医疗卫生服务为目标，深入贯彻国家及省市深化医药卫生 体制改革精神，推进乡镇卫生院管理体制 和运行机制改革，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 提高公共卫生和基本医疗服务能力，满足农村居民基本医疗 卫生服务需求。 二、 乡镇卫生院的设置 根据乡镇行政区划，每个乡镇设置 1所政府举办的卫生 院，原则上设在乡镇政府所在地， 市卫生局负责监督和管理， 乡镇予以协助和支持。乡镇卫生院建设标准和设备配置要符 合国家《乡（镇）卫生院建设标准》要求，布局合理，规模 适宜，功能适用，确保开展公共卫生和基本医疗服务所需的 基础设施和条件。乡镇卫生院按功能分为中心卫生院和一般 卫生院。乡镇卫生院要设置预防保健科，负责本行政区域内 的公共卫生服务工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、 乡镇卫生院的工作职能 （一）宣传贯彻党和政府的各项医疗卫生方针政策，协 助政府实施农村医疗卫生工作。 （二） 提供基本医疗服务，开展农村常见病、多发病以 及诊断明确的慢性非传染性疾病的认疗护理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三） 开展疾病预防控制，做好本行政区域内传染病的 疫情监测、报告、防治工作。 （四） 建立居民健康档案，开展健康教育，做好慢性非 传染性疾病及精神卫生的干预防治工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （五） 落实国家和省免疫规划政策措施，开展孕产妇、 儿童、老年人的保健工作。 （六） 协助开展突发公共卫生事件应急调查和处置工作， 承担区域内公共卫生相关信息的收集和报告。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （七） 开展康复治疗、康复训练、提供计划生育技术指 导与服务。 （八） 对所属行政村卫生室实行乡村卫生服务一体化管 理，承担对村卫生室和乡村医生的业务管理的指导。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （九） 协助做好区域内食品卫生、饮用水卫生、公共场 所卫生、职业卫生等公共卫生工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （十）协助做好新型农村合作医疗工作。 乡镇中心卫生院除履行乡镇卫生院职责外，要协助做好 对乡镇卫生院基本医疗服务的技术指导工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四、乡镇卫生院的改革任务 （一）改革人事制度，实行全员聘用 1、 核定乡镇卫生院编制在 4月30日前完成。按照《河 北省乡镇卫生院机构编制标准 （试行）》（冀机编〔XX3 2号） 核定人员编制。核定的编制是乡镇卫生院岗位设置、聘用人该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 员和核拨经费的依据。 2、 科学设置岗位。依据核定的编制和职责任务，按照 管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合 理设置岗位。其中，专业技术岗位的设置，以医、药、护、 技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术 岗位。医疗卫生专业技术人员比例不得低于编制总额的 90%该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 根据服务人口和工作任务合理配备一定数量的公共卫生人 员。鼓励后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳 务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 实行全员聘用在8月31日前完成。根据卫生院编制 和岗位设置要求，实行竞争上岗、合同管理的用人机制。所 在上岗人员实行全员聘用，乡镇卫生院与竞聘上岗人员按照 国家和省有关规定签订聘用合同，并按照有关规定享受相关 待遇。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （1）实行资格准入制度。竞聘人员应具备相应的执业 资格或医药卫生类中专以上学历。同等条件下，应优先聘用 卫生院正式在职人员。非卫生技术人员不得从事卫生专业技 术工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 乡镇卫生院院长由市卫生局会同相关部门公开选拔、择 优聘任，每届聘期原则上为 3— 5年。乡镇卫生院院长原则 上要具有中级及以上专业技术资格，实行目标责任制管理。 定期进行绩效考核，经考核合格的可以连续聘任，考核不合 格的可以提前解聘。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （2）实施步骤。①报批设岗方案。乡镇卫生院在 7月 31日前根据《河北省卫生事业单位岗位设置管理实施细则 （试行）》的规定，依据核定的编制和职责任务，拟制本单 位岗位设置方案，经本单位职代会或职工大会通过后上报。 设岗方案由卫生局