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(创新管理)解放思想改革
创新深化科学发展观在宁波
的实践
解放思想 改革创新,深化科学发展观在宁波的实践
中共宁波市委政策研究室 潘奇峰
(2009 年 3 月 25 日)
各位领导,同志们:
今天很荣幸能来到这里,与大家一起交流学习实践科学发展观的
体会,特别是畅谈宁波近几年来以科学发展观统领经济社会发展全
局,所取得的巨大成就。党的十六大提出了科学发展观,是当前和
今后一段时期内指导经济社会发展的根本指导方针。之后,党的十
七大强调,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色
社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,
深入贯彻落实科学发展观,并作出在全党开展深入学习实践科学发
展观活动的战略部署。市委对这项活动高度重视,今年 2 月 24 日,
2 月 24 日,市委常委会专题传达学习中央和省委的精神;3 月 2 日
上午,市委又专门召开全市动员大会,对这项活动进行具体部署,
这也标志着我市学习实践活动的正式启动。近段时间来,围绕如何
更好更扎实的实习实践科学发展观,我结合这些年来宁波经济社会
发展的实际,并联系我的工作职责,作了一些思考,形成了一些体
会,现在与大家交流共勉。重点讲两大内容,一是科学发展观基本
理论的简要阐述,二是科学发展观在宁波的实践。
一、科学发展观的基本理论阐述
党的十六大(2003 年)以来,我们党的事业发展有一个显著的
特点,这就是我们实践的脚步在加快,理论创新的脚步也在加快。
从理论创新的基本路线来看,科学发展观到构建社会主义和谐社会
再到建设社会主义新农村、建设创新型国家和建设全面小康社会,
这是与经济社会发展相适应,又与党的思想理论发展一脉相承的,
其中科学发展观处于统领地位,是贯彻其他战略思想的主线。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展
党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了科学发展观。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面
协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
第一要义是发展,就是要坚持用发展的眼光、思路和办法来解
决前进中的问题,不断解放和发展生产力,推动经济社会又好又快
发展;核心是以人为本 ,就是要坚持人民群众在发展中的主体地位,
从人民群众的根本利益出发谋发展、求发展、促发展,体现了立党
为公、执政为民的本质属性;基本要求是全面协调可持续,就是要
坚持发展的全面性、整体性、协调性、均衡性、持久性和连续性,
强调经济社会发展的各个方面是相互统一、不可分割的过程;根本
方法是统筹兼顾,就是要坚持“五个统筹”,即筹城乡发展、统筹区
域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发
展和对外开放,使各方面的发展相适应相协调。科学发展观与实践
紧密相连,既源于实践,是总结中国经济社会发展经验的理论成果,
反过来又进一步指导实践,为推动经济社会又好又快发展服务。
纵观 2003 年以来中国经济社会发展进程,就是在科学发展的道
路上加快建设和谐社会、深化改革开放、不断开创社会主义事业新
局面的过程。在当今经济全球化深入发展和我国对外开放扩大的条
件下,要求我们继续加强贯彻落实科学发展观,使科学发展观真正
成为衡量各项工作的尺度,更加自觉地走科学发展之路。特别是今
年,作为实现我市 “十一五”规划目标的关键之年,同样也是建国
六十周年和深化落实科学发展观的重要一年。特别是今年还面临着
国际金融危机的严峻形势,做好今年工作,意义显得尤为重要。
二、科学发展观在宁波的实践
(一)贯彻落实科学发展观需要把握的两大方向
总的来看,实习落实科学发展观,关键在于把握两个方向 :
一是在解放思想中推动落实科学发展观。党的十七大报告强调,
“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”,并旗帜鲜明地昭
示全党,要 “继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进
社会和谐”。这凸显了在新世纪新阶段继续解放思想对于坚持和发展
中国特色社会主义、贯彻落实科学发展观的极端重要性。联系到发
展上,纵观中国改革开放 30 年来发展的历史,一共经历了四次思想
解放,每一次思想的大解放都产生了重大的理论成果。第一次是围
绕对真理的大讨论,确立了实践是检验真理的唯一标准这一科学论
断,由此拉开了中国轰轰烈烈改革开放 30 年的序幕,开辟了中国特
色社会主义;第二次
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