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铁路土地开发策划书 篇一：合资铁路土地综合开发现状分析 合资铁路土地综合开发现状分析 【摘要】在我国交通运输和经济社会不断发展的今天， 土地综合开发逐渐成为铁路投融资体制改革的关键所在。本 文立足我国合资铁路土地综合开发现状，着重论述和分析铁 路企业进行土地综合开发并主动参与城镇化进程有其发展 的必然性，但与此同时土地综合开发利用要同时面临诸多因 素制约，基于此提出铁路企业开展土地综合开发的建议 , 为该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 相关人员提供参考，希望对合资铁路土地综合开发有所帮助。 关键词：土地综合开发；现状；必然性；建议 、八 、- 一．前言 在相当长的时间里，我国铁路建设获得了巨大的发展， 但仍然还有更大的发展空间。加快铁路建设步伐，进一步提 高铁路运输保障和服务经济社会发展的能力依旧任重而道 远。如今资金困难和运营负债两大难题，给铁路建设以及运 输经营带来巨大压力，严重制约了铁路建设持续健康发展。 随着铁路管理体制的重大改革，仅仅靠国家投资来推进铁路 建设并非长久之计，所以要在新建铁路项目中探索综合开发 建设的新模式，寻找新出路。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二．我国铁路建设概述 XX年8月发布的《国务院关于改革铁路投融资体制加 快推进铁路建设的意见》提出： “加大力度盘活铁路用地资 源，鼓励土地综合开发利用。支持铁路车站及线路用地综合 开发”。 “按照土地利用总体规划和城市规划统筹安排铁路 车站及线路周边用地，适度提高开发建设强度。创新节地技 术，鼓励对现有铁路建设用地的地上、地下空间进行综合开 发”。按照国务院的重要指示和合理要求，合资铁路进行地 综合开发拥有了了政策支持。但是我国铁路建设现状仍不乐 观。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1．铁路建设资金需求和债务情况 (1) 新建铁路建设资金需求庞大。国家发改委宏观经 济研究院重点课题《我国交通运输络规模研究》显示，我国 铁路远景规模为 19 万公里，其中客运专线为 4万公里。“十 二五”铁路发展的主要目标是：基本建成国家快速铁路，全 国铁路营业里程达到12万公里以上。据 XX年中国铁路总公 司工作会议透露， 今明两年仍需完成建设投资 1．2万亿元， 且“十三五”期间铁路投资仍将在高位运行。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 (2) 铁路建设债务规模居高不下。近年来因大规模铁 路建设投资， 铁路已经累积了巨大的债务。 根据原铁道部 XX 年审计报告显示，截至 XX 年年底，原铁道部总资产 4．49该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 万亿元，总负债 2．8 万亿元，负债率达到 62．2％。按照 5％ 的年利率计算，这些债务一年需支付的利息就高达 1 400 亿 元，还本付息压力较大，只能靠财政救助。承袭原铁道部债 务的中国铁路总公司 XX 年发布三季度审计报告显示，截至 到 9 月底，中国铁路总公司总资产 4．84 万亿元，总负债达 篇二：铁总办 14-257 号铁路土地综合开发实施办法 铁路土地综合开发实施办法该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第一章 总 则 第一条 按照《国务院关于改革铁路投融资体制加快推 进铁路建设的意见》（国发XX33号）、《国务院办公厅关于支 持铁路建设实施土地综合开发的意见》 （国办发 XX37 号）， 为切实做好铁路土地综合开发工作，制定本办法。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第二条 本办法适用于总公司及所属企业、控股合资铁 路公司（含筹备组，以下简称合资公司）土地综合开发。涉 及合资公司管理事项，依据产权关系履行相关决策程序。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第三条 本办法所称铁路土地综合开发是依据国家法律 法规和支持政策，以提高铁路土地资产营运效益和实现开发 增值为目标，组织既有和新增土地资源有序流动、优化配置 及利用开发的经营活动。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第四条 铁路土地综合开发应坚持以下原则： （一） 依法合规，市场运作。执行国家法律法规和政策 规定，遵循市场经济规律，坚持市场化运作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二） 节约利用，集约开发。运用节地技术，提高开发 强度，对土地及地上地下空间合理开发， 促进土地综合利用、 复合利用、高效利用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三） 规划引领，规范决策。编制土地综合开发规划和 年度开发计划，强化项目论证，规范管理流程，提高决策质 量。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （四） 组织有序，落实责任。实行分级管理、分工负责、 协同联动，有序组织土地综合开发，落实项目责任制。该文档为文档投稿赚钱网作品