（发展战略）农民专业合作社发展将成农超对接开展突破点.pdfVIP

（发展战略）农民专业合作 社发展将成农超对接开展 突破点 农民专业合作社发展将成“农超对接”开展突破点 来源:新华社时间 2010 年 08 月 23 日 新华社信息长春８月 20 日电（记者胡璐牛晓民齐海山）国 务院总理温家宝在８月 17 日主持召开的国务院振兴东北地区等 老工业基地领导小组第二次全体会议上指出，要加快东北地区农 业发展方式转变，建立现代农业产业体系。创新农业运营机制， 完善农业市场流通体系，促进农业循环经济发展和生态保护。 “农超对接”对创新农业运营机制，完善农业市场流通体系，增 加农民收入意义重大。据相关专家分析认为，虽然我国农超对接 试点取得了良好的阶段性成果，但项目的开展仍受到合作社运营 规模、资金、营销和税收等方面的限制。建议从加强政府扶持力 度、积极引导农民专业合作社的发展、开展和加强对消费者的有 关农业和农产品消费的教育等方面入手，推动农超对接的普及和 发展。 ——开展“农超对接”创新农业运营机制 记者从第九届长春农博会执委会了解到，为给吉林省农户和农民 专业合作社“走出田头，走进超市”提供路径，第九届长春农博 会期间，沃尔玛将邀请商业流通专家、农业生产专家、食品安全 专家对吉林省农民合作社和农产品生产企业代表进行培训，宣传 “农超对接”且提供和大型超市对接的相关业务培训，不断提高 “农超对接”项目水平，以此进壹步提升吉林省农民专业合作社 组织引导农民实现标准化生产、品牌化运营、规范化管理的水平， 促进吉林省合作社产品销售和农民增收。 据商务部统计，2009 年全国 17 个省（市、区）开展了 “农超对 接”试点，支持大型连锁超市和鲜活农产品产地的农民专业合作 社自接对接，重点支持冷链系统、配送中心、快速检测系统和农 产品品牌建设。截至目前，205 个试点项目共带动社会投资 40 亿 元，建设冷链系统 145 个，配送中心 91 个，快速检测系统 190 个，申请农产品品牌 598 个，申请农产品认证 987 项，试点企业 2009 年农产品直接采购金额达 211 亿元。延边州商务局流通处处 长果春柱告诉记者，“农超对接”实际上是农民、超市、消费者 三方共赢。 首先，通过农超对接，能够缩短厂生产者和消费者的距离，减少 流通环节和流通成本。同时，超市可利用自身的冷藏冷冻设施， 储存农产品且根据市场需求调节供应量，在平抑农产品价格方面 发挥积极作用。 第二，有利于建立和完善质量安全追溯体系。农超对接实现了从 农户到超市的自接供应链条，通过田间生产管理纪录台账的建立 和超市物流的有效管理，保障产品原料从农田到货架的物流和信 息流的完整连接。农产品种类、生产基地、检测结果、配送店等 信息均能够查阅，壹旦发现质量问题，能够直接追溯到原产地， 也能够第壹时间召回已配送到门店的产品，加以整改。 第三，能够有效提高农民收入，实现农民增收增效。农超对接增 加了农产品流通渠道，直接解决了部分农产品销量难的问题。同 时，在农超对接的大环境下，农民专业合作社积极加强自身的软 硬件建设，规范管理，在产品的品牌化和高附加值上做文章，提 高产品质量，满足超市商品的要求，既扩大了产品销路，又增加 了农民收益。同时指导农民根据订单有计划种植，避免了生产的 盲目性，从而使得社员的收入普遍增加。据农博会执委会介绍， 截至今年６月 30 日，沃尔玛已在全国14 个省（直辖市）建立了 41 个“农超对接”基地，项目涉及 47.1 万农民。 第四，农超对接有利于改善消费环境。农超对接是政府引导、组 织运作、基地参和、共同受益的民心工程，既能改变超市生鲜食 品收益低的局面，也增加了农民收入，仍稳定了市场价格，优化 了消费环境，形成了良好互动的生产消费循环。 ——开展农超对接项目仍受多种因素限制 青岛农业大学合作社学院执行院长李中华在接受记者采访时指 出，农超对接试点取得了良好的阶段性成果。但由于受到合作社 运营规模、资金、营销和税收等方面的限制，目前我国农超对接 项目的开展且不顺利。 第壹，超市采购批量化和当前初期的合作社小规模生产之间存在 矛盾。农民专业合作社通常产生时间短，相对规模小，社员平均 户数只有几十户，且大多以传统的小农生产为主，生产量小，产 品档次低，无法满足超市批量采购，和大中城市的大型超市基本 无法形成对接。再加上当前我国农民专业合作社仍处在初期阶段， 合作社的成立存在壹哄而上的现象，其发展则存在缺乏规范性和 长期性的问题，规范化且具有壹定运营规模和实力的合作