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论林业物权客体的确定 ——中国法律经验的总结与评析 常鹏翱 中国社会科学院法学研究所 助理研究员 关键词: 林业/物权/客体/法律经验 内容提要: 我国林业法律中的林业物权客体相当宽泛，包括森林 资源、森林、林木、林地、野生动植物等，但根据物权法的原理和立 法，它们并不完全符合物权的特定性等要求。根据物权客体的标准和 类型，林业物权的客体宜限定为林木、林地、野生动植物。 一、引言 在民法规范体系中，主体和客体的区分属于最基本的制度范畴， 前者为民事权利和义务的承受者，后者则是落实或者承载这些权利和 义务的载体和对象。抽象的主体制度为民法总则所规整，在包括林业 物权在内的各种具体民事权利制度中，所涉及的主体问题是如何从抽 象转化到具体，而这个转化要依托于我国民事主体法律制度以及相关 体制的完善，本文对此不予涉及，在此专门讨论林业物权的客体。 民事权利客体可以是物、精神产品或者权利，作为财产权的物权 的客体通常是有体物，即土地等不动产或者木材等动产，只有在法律 1 有明确规定的情形，权利才能成为物权的客体，《物权法》第2 条第 2 款对此有明确的规定。林业物权的客体当然也要遵循这样的规律， 除非法律另有规定，它只能是有体物。 基于这个出发点，本文将首先梳理现有的法律规范，遴选出可能 属于林业物权客体的对象，根据法律文义、目的或者以及体系，分析 其可能的法律含义以及有关规律，在此基础上，依托物权法理论和制 度，根据物权客体的标准和类型，抽取现有规范中的合理经验，提出 其中存在的问题及其可能的解决方案。 二、法律现状分析 (一)法律规范的梳理 从现有法律规定所用的概念术语来看，可能作为林业物权客体的 对象包括森林资源、森林、林木、林地、野生动物和野生植物， [1] 以下分别梳理调整它们的主要法律规范。 1.森林资源 (1)《森林法》第3 条第1 款：“森林资源属于国家所有，由法 律规定属于集体所有的除外。” (2)《森林法实施条例》第2 条第1 款：“森林资源，包括森林、 林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生 物。” 2 2.森林 (1)《宪法》第9 条、《民法通则》第81 条第1 款、《物权法》 第48 条规定，森林等自然资源属于国家所有，法律规定属于集体所 有的除外。 [2] (2)《环境保护法》第 2 条：“本法所称环境，是指影响人类生 存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大 气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人 文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。” (3)《森林法实施条例》第2 条第2 款：“森林，包括乔木和竹 林。” (4)《森林法》第4 条规定，森林分为五类：防护林，即以防护 为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林等;用材林，即 以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹林为主要目的的 竹林;经济林，即以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和 药材等为主要目的的林木;薪炭林，即以生产原料为主要目的的林木; 特种用途林，即以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和 林木，包括国防林等。 3.林木 3 (1)《森林法实施条例》第2 条第3 款：“林木，包括树木和竹 子。” (2)《种子法》第2 条第2 款：“本法所称种子，是指农作物和 林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、 叶等。” (3)《担保法》第92 条：“本法所称不动产是指土地以及房屋、 林木等地上定着物。本法所称动产是指不动产以外的物。” 4.林地 (1)《土地管理法》第 4 条第3 款、《农村土地承包法》第 2 条、 《物权法》第124 条第2