2011年公务员联考《申论》真题(20200618191138).pdfVIP

2011 年公务员联考《申论》真题 一、注意事项 1. 申论考试，与传统作文考试不同， 是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2. 作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。， 3. 仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、资料 2000 年 5 月 9 日，本来宁静的海南省三亚市东河河岸忽然烟尘四起，美伦冷冻厂刚建 好不 过数年的电机房和一幢别墅化为了瓦砾，引来数千市民围观并议论纷纷。 原来是美伦冷冻厂执行海南省高级人民法院的终审判决，自行拆除投资 1000 余万元的 职 工宿舍楼和厂房 ! 一些围观市民认为，美伦冷冻厂总经理、泰国华侨曹武，竟敢在没有 任何手 续的情况下将厂房宿舍楼建在公用绿地和河道上， 简直是无视法律， 视自己的千万资产 和工厂 的前途命运为儿戏 ! 曹武先生无奈地对记者说： “我怎么会在没有任何批文， 没有得到任何政府部门同意的 情 况下， 拿千万元资产做儿戏呢 ?那不是以卵击石吗 ?”曹武认为， 造成这些建筑违章的主 要原因 是三亚市政府及下属有关部门政令不一，互相推诿，对工厂用地选址失当造成的。 1988 年，海南建省伊始，曹武来到三亚，投资 500 万元港币兴建美伦冷冻厂， 1989 年 增资 扩建， 固定资产达 800 万元，年产值 2000 多万元。 截止 2000 年 6 月工厂停产，美伦冷 冻厂的实 际投资额已达 1 阗 0 余万元。 从建厂至今上交税款 500 多万元， 解决当地 2 印余人的就 业问题。 为此，省市政府曾予以表彰。 1994 年初，三亚市政府决定修建二环路，美伦冷冻厂被政府征用拆迁，三亚市政府贫 责对 美伦冷冻厂的拆迁补偿， 即重新划定土地为新厂建设用地， 并付给一定数额的拆迁、 停 产补助。 根据这一精神， 三亚市规划局、 三亚市拆迁办、曹武及有关部门共同勘测， 由三亚市规 划局向三 亚市政府作出选址报告。 1994 年 3 月 26 日，三亚市规划局正式下发了文件“同意在二 环路西 侧补偿美伦冷冻厂用地 2000 平方米”。三亚市政府接到三亚市规划局的报告后，在同 年 4 月 22 日正式下文对三亚市规划局的报告作出批复：原则上同意三亚市规划局的报告“补 偿用地 面积及四至范围不变”。 于是， 三亚规划局根据市政府的批复，于 1994 年 5 月 16 日下 发了关 于美伦冷冻厂补偿用地的正式选址意见。 美伦冷冻厂接到三亚市政府的批文后， 为了早日恢复生产取得经济效益， 经三亚市拆迁 办 同意， 采取边报建边施工的方式开始建厂，并组织人力、 物力在新选厂址上垫土， 为建 造厂房、 职工宿舍楼打好基础。新厂址位于三亚河东河岸边，一部分是堤岸，一部分是荒河滩。 东河位 于三亚市东部， 是由海水倒灌形成的海水河， 因潮起潮落而涨水退水， 没有旱季雨季之 分，沿岸 荒滩以前被用来晒盐。美伦进驻的时候，这里是一片荒地。它的北边近邻是 19 叨年建 成投产 的宏海冷冻厂。 1994 年 5 月，美伦冷冻厂携带有关文件去市规划局报建，规划局的答复却使曹武大吃 一 惊：这一片土地早在 1988 年海南建省时就被规划为公共绿地 ! 因此， 美伦冷冻厂