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人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报 告 20XX年12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济 研究所及社会科学文献出版社共同主办的 发布会在京举 行。 自“十二五”时期以来，我国人口红利逐渐消失，经济 增长从高速转入中高速的新常态，“十三五”时期中国将进 入由中等收入国家向高收入国家迈进的重要阶段。根据国际 经验，成功迈向高收入国家并非一蹴而就，中国经济发展在 未来一段时期仍面临严峻的挑战。与此同时，“十三五”时 期要确保全面建成小康社会的宏伟目标顺利实现，该目标的 出发点和落脚点是进一步保障和改善民生，增加人民福祉。 虽然，“十二五”以来，我国已逐步建立较为完善的劳动力 市场保障制度、养老保险体系和基本医疗保险制度等民生保 障制度，但现有社会保障制度依然面临制度公平性、财务可 持续性、制度运行效率等诸多问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 “十三五”时期的经济发展条件与快速增长时期迥然不 同，尤其是人口、劳动力市场出现的新变化和新特点，如人 口老龄化持续加速、劳动力从无限供给转为相对有限剩余、 普通劳动力工资快速上涨、劳动力市场矛盾多发等问题。准 确判断和理解未来中国人口发展和劳动力市场变化趋势，妥 善应对人口结构变化和劳动力市场转折所引发的挑战是实 现经济持续健康发展的重要条件，是全面实现“十三五”小 康社会宏伟目标的重要基础。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 农民工仍是中国人口流动的主体，举家外出的趋势逐渐 加强 一.按照市财政局学习实践科学发展观活动日程表的安排， 做好活动的落实，二级单位的方案要迅速上交局领导小组办 公室，认真做好学习笔记，字数不得少于 10000字，个人心该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 得体会不得少于一篇，字数要在 1000字以上，不能到网上 下载，更不能由别人带写。 绿皮书指出，根据国家统计局的监测结果， 20XX年外出 农民工达到亿人，其中举家外出农民工数量达到 3525万人。 进入“十二五”时期以后，外出农民工规模虽然仍保持扩张 态势，但增速明显减缓。20XX年，外出农民工增速达到 % 随后逐年下降，到 20XX年仅为％与此同时，举家外出农民 工的增速却从20XX年的％上升至20XX年的％举家外出农民 工占全部外出农民工的比例从 20XX年的％上升至20XX年该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的%农民工举家外出的趋势逐渐加强。 每学期学校均要求所有教师自费订阅教育教学报刊杂 志，以便及时了解教学动态，把握时代脉搏。本期全校教师 共订阅各类报刊杂志近 60种。（订阅名单后附）该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从外出农民工的流向来看，东部地区仍然是农民工主要 的流入地。20XX年，7739万人跨省流动，8871万人省内流 动，分别占外出农民工的Q/和 %东部地区外出农民工以省内 流动为主，中西部地区外出农民工以跨省流动为主。东部地 区跨省流出农民工 882万人，/仍在东部地区省际流动；中部 地区跨省流出农民工 4017万人，/流向东部地区；西部地区 跨省流出农民工2840万人，/流向东部地区。在跨省流动农 民工中，流向东部地区6602万人，占％;流向中西部地区1068 万人，占%该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 “十二五”时期劳动力短缺局面在“十三五”时期将持 续 人口结构变化已引起中国劳动力市场发生深刻的变化。 20XX年以来，中国劳动力市场已经发生大的转变， 出现了刘 易斯转折点，劳动供给从无限供给转向了有限供给。“十一 五”期间，劳动力短缺就呈现出不断严重的趋势， “十二五”该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 时期劳动力短缺局面在“十三五”时期将持续。 全局性劳动力短缺不仅表现在城镇，农村劳动力短缺问 题也会在“十三五”期间逐渐显现。农村劳动力的短缺不是 绝对数量的不足，而是适应农业现代化的新型农民的短缺。 各种迹象表明，农村青壮年劳动力基本上已经转移殆尽，农 业劳动力主要以老人和妇女为主，但是农业现代化进程的不 断推进，对农业劳动力的要求也越来越高，“十三五”期间 农村劳动力问题将逐渐凸显，并可能对农业生产产生实质性 的影响，因此必须考虑谁将是未来农村和农业的劳动力，并 进行一些必要的准备。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 全面放开二孩生育引起生育水平大幅反弹的可能性很 小 全面放开二孩生育虽然有可能会引起生育水平的波动， 但并不会引起大幅度全面反弹。这主要是因为，随着社会经 济发展水平的提高，我国育龄夫妇的生育意愿已经发生根本 改变，二胎生育意愿已经不高，同时考虑到按照生育意愿真 正实现二孩生育行为的比例更低，且生育要在多年内逐渐实 现，实际上引起生育水平大幅反弹的可能