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人大在保增长保民生保稳定中的作用的科学发展观调研报告 保增长、保民生、保稳定是 **区当前的首要工作和中心 任务，如何充分发挥人大在其中的作用，则是摆在我们人大 常委会、人大机关和各级人大代表面前的“第一课题”。总 的思路，我认为是要在区委的领导下，按照科学发展观的要 求，立足人大工作特点，积极履行各项职能，为 **区经济社 会的科学发展、率先发展提供保障、支撑和促进。 一、准确把握形势，切实增强履职的责任感和紧迫感 作为地方国家权力机关，区人大常委会在当前保增长、 保民生、保稳定的重大战略任务中负有义不容辞的重要责 任。而责任的担负首先就对当前形势的科学认识和准确把 握：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是要把对形势的认识和把握体现在提振信心上。去年 以来，于受国际金融危机的影响， **区的经济运行受到了较该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 大的影响。但随着国家和省市区一系列宏观调控政策的实 施，今年一季度各项主要经济指标完成较好，全区经济呈现 出了筑底回暖、逐月趋好的良好态势。在此情形下，人大机 关和全区各级人大代表，要牢固树立发展信心，切实增强责 任感和紧迫感，通过各种途径和形式，努力把信心传递到全 区方方面面，为全区上下统一认识、振奋精神发挥积极的作该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是要把对形势的认识和把握体现在理清思路上。科学 的思路是科学决策的基础。区人大常委会紧紧围绕保增长、 保民生、保稳定这一中心，科学定位工作思路，确保人大工 作围绕中心、体现中心、服务中心。我们在具体的工作中， 确立了“两个注重”的思路：注重把握经济工作中存量和增 量的关系，建议并推进区政府在盘活存量的同时，更多地在 扩大增量上下工夫，真正形成新的经济增长点，为走出金融 危机后的新一轮发展创造优势；注重以经济适用房社区为重 点，始终关注群众特别是困难群体的就业、保障、医疗、教 育等事关切身利益的问题，使政府以更大的力量解决和保障 民生问题，使群众生活不受影响。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是要把对形势的认识和把握体现在共促发展上。发展 是我们党执政兴国的第一要务，也是人大工作的第一要务。 常委会机关以学习实践科学发展观活动为契机，以“帮企业 渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事”为主题，在人大机 关和全区各级人大代表中开展了“五个一”活动，即：进行 一次视察调研、开展一次群众接访、联系一家基层单位、提 出一条合理建议、办理一件为民实事，凝聚代表的智慧和力 量，为区委保增长、保民生、促稳定发挥好智囊和参谋作用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、突出“四个优势”，切实提升履职的主动性和针对 人大机关既是国家权力机关，又是监督机关、代表机关 和民意机关，要注重发挥这“四个机关”的优势，通过依法 认真履行宪法和法律赋予的各项职责，变机关优势为发展优 势。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是要充分发挥国家权力机关的优势。根据当前发展的 实际需要和具体条件，适时讨论和决定事关地区长远发展、 科学发展的重大事项，及时把区委的意图通过法定程序转化 为全区人民的共同意志和实际行动，变成政府贯彻执行的具 体工作行为，是人大作为国家权力机关优势的集中体现。我 们将根据形势的变化，适时作出有关应对金融危机、切实改 善民生、推动科学发展等方面的决议和决定，进一步把握好 人大工作与全区工作的结合点、切入点，提出富有前瞻性、 建设性和实效性的意见和建议，更好地服务全区发展大局。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是要充分发挥监督机关的优势。当前，就 **区而言， 围绕保增长、保民生、促稳定，就是要更加关注经济平稳较 快发展、更加关注民生问题、更加关注城市建设和管理、更 加关注生态环境建设。我们在落实年初议题的基础上，根据 形势变化，及时进行了一些调整，把监督工作的重点更多地 放到新港开发区应对危机情况、全区招商引资和税源经济完 成情况、产业结构调整情况、帮助企业应对金融危机情况以 及经济适用房群众就业、弱势群体保障、食品安全监督管理 等民生工作方面，把监督与支持更加有机地结合起来，帮助 政府更快、更早、更好地渡过危机、赢得先机、实现转机。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是要充分发挥代表机关的优势。人大代表工作在各条 战线上、生活于群众中，发挥好代表的主体作用，对于保障 人大在保增长、保民生、保稳定中的地位和作用具有十分重 要的意义。今年以来，我们结合学习实践科学发展观活动， 组织全国人大代表张大福传达了十一届全国人大二次会议 精神，组织举办了应对金融危机培训讲座，召开了保增长、 保民生、保稳定的座谈会，组织部分代表到 XX等地进行了该文档为文