我国城市供热行业概况研究.pdf

我国城市供热行业概况研究 （一）行业发展概况 1 、全国城市供热行业发展历程 我国冬季采暖地区主要包括黑龙江、吉林、辽宁、新疆、青海、甘肃、宁 夏、内蒙古、河北、山西、北京、天津和陕西北部、山东北部、河南北部等地 区。冬季采暖地区的城市供热事业，从热电厂厂区的附属建筑供热，到城市热 电联产集中供热，再到区域锅炉房集中供热，经历了以下三个发展阶段： （1）城市供热起步阶段 我国城市集中供热始 20 世纪 50 年代，第一个五年计划时期苏联援建的 156 个建设项目，就包括北京、哈尔滨、西安、吉林等城市的热电厂建设项目。当 时的热电厂以工业生产用蒸汽为主要负荷，建筑采暖负荷很小，主要用于工厂 办公楼、车间、职工宿舍等。由于工业热负荷误差较大，热电厂投产后热负荷 第 1 页 共 1 页 长时间上不来，致使热电厂的经济效益未能充分发挥。在相当长的一段时期 内，热电联产集中供热几乎处于停滞状态。 1958 年，北京市建立了我国第一家 煤气热力公司，开始向中南海和长安街沿线的人民大会堂、革命历史博物馆等 大型公共建筑实施集中供热。进入 70 年代，热电厂建设开始增加，但也以工厂 企业自备热电厂为主，仅满足本厂生产用蒸汽和建筑采暖的需要。 （2 ）热电联产发展阶段 在改革开放的强大推动下， 我国城市集中供热在 20 世纪 70 年代到 90 年代 迎来了重要的发展，以热电联产为主的城市集中供热行业不断兴旺壮大。 80 年 代初，我国“三北”地区的北京、哈尔滨、长春、沈阳、赤峰等城市，将位于 城市中心地带机组容量小、设备陈旧、耗煤高的老旧发电厂，改造扩建为热电 联产的供热机组，向市内公共建筑和住宅建筑集中供热。 1986 年，国务院批转 城乡建设环境保护部、国家计划委员会《关于加强城市集中供热管理工作的报 告》（国发（1986 ）22 号），充分肯定了热电联产是节约能源、减少环境污染的 有效途径，从政策、资金等方面予以大力支持，确定了发展热电联产集中供热 的大方向。在国务院文件的鼓舞和推动下，我国城市热电联产集中供热迅速发 展。东北三省、河北省、陕西省、内蒙古自治区和山东省的主要城市相继建设 了大批热电厂。 （3 ）区域锅炉房发展阶段 从 20 世纪 90 年代末到现在，是大型区域锅炉房集中供热的快速发展阶段。 这一时期，哈尔滨、长春、沈阳、呼和浩特、包头、西安、兰州、青岛、泰 第 2 页 共 2 页 安、大连等城市，相继建设了总容量为 300-500 吨/ 小时的大型区域锅炉房，单 机容量达到 90-150 吨/ 小时。 以北京市为例， 2010 年包括燃煤和燃气锅炉房的 区域锅炉房供热方式占四分之三以上，具体如下： 第 3 页 共 3 页 2 、城市供热行业发展现状 2009 年经济危机过后，整体经济环境逐渐好转，电力、热力的生产与供应 业也获得了快速发展， 其固定资产投资也呈现快速增长的趋势。特别是 2011 年 以来，在国家鼓励和引导民间资本进入市政公用事业的政策推动下，电力、热 力的生产与供应业活力增强，固定资产投资总额持续大幅提升， 2010-2014 年 增速逐年提高， 2015 年起略有下降，但仍保持较高水平。以下是近年来我国电 力、热力的生产与供应业固定资产投资情况： 集中供热与分户供热相比 ,具有节约燃料、减轻大气污染、节省用地、供热 质量高、低噪音、少扰民、自动化程度高、设备故障率低等优势。 受基建投资力度加大、城镇化加速、供热需求持续增长等因素影响