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电子政务发展前沿 本期内容 ：数字通信基础设施战略 国家电子政务外网管理中心主办 电子政务发展前沿 E-GovernmentFrontiers 编者的话 本文介绍了英国政府制定的数字通信基础设施战略，并进一步分 析英国政府为实现该战略制定了一系列吸引和鼓励投资的政策。该战 略目标的实现不仅为在英国建设覆盖城市和乡村地区的超高速宽带 基础设施打下了坚实的基础，更会带动整个英国经济和数字社会的迅 速发展。此外，英国政府正在通过推动私营企业和公共部门利益相关 者的紧密合作，以加快这一战略目标的实现。 随着宽带用户需求的快速增长，世界各国都在探索如何发展更快 更好的网络。如英国大力发展超高速宽带，目标是英国成为欧洲拥有 最好宽带网络的国家之一。我国人口众多，地域广阔，各地区数字通 信基础设施建设水平良莠不齐，城市和农村的宽带使用水平和网络覆 盖率具有显著差异，私营投资商对数字通信的投资信心不足。随着“互 联网+”行动计划的逐步实施，制定一套适合我国国情数字通信基础 设施战略并采取有效策略吸引和鼓励投资已经迫在眉睫。本文介绍的 英国政府采取的相关策略将对我国数字通信网络建设具有一定的指 导意义。 责任编译：宋云飞 编 译：刘佳星 译 审：丁邡 1 目 录 一、发展高速宽带4 （一）英国政府的未来策略4 （二）英国政府对远郊地区的战略5 二、建设更好的网络6 （一）网络发展的经济价值6 （二）对数据量日益增长的需求7 （三）政府策略8 （四）强大独立的监管机制8 （五）激烈的市场竞争8 （六）广泛的市场活动9 三、网络建设力求满足市场需求11 （一）政府当前的政策措施11 （二）政府进一步的行动计划12 四、展望15 2 电子政务发展前沿 E-Government Frontiers 数字通信基础设施战略 前言 在过去的五年中，英国的数字通讯基础设施不断完善发展，当新一届政府刚 刚就职时，超高速宽带建设已初具规模，4G 网络的研究也已开展了近2年时间。 2010年，我们的工作目标是让英国在欧洲拥有最好的的网络。而现在，我们的 工作计划是让英国所有地区可以覆盖百兆宽带。本文详细介绍了我们实现这个目 标的方法和策略。 按照原定计划，我们预计2017年百兆宽带覆盖率可以达到95%，移动运营商 的4G覆盖率可以达到98%。值得一提的是，具有竞争的内部市场、强大的监管 机制以及专项的政府扶持三者相互作用，并保持相对平衡。鉴于上述三者的坚实 基础，相信我们制定的目标将会很快实现。 我们将继续致力于保障百兆宽带的顺利实施，并给所有英国人带来以下好 处：扩大4G范围，执行超速卫星宽带服务和实现敏捷服务，并确保上述所有服 务延伸至乡村地区。 展望未来，在产业链中，通过市场来推动包括千兆网络在内的刚需性高速网 络服务需求，并通过政府消除投资障碍、削减复杂流程和增加基础建设投资等措 施提供稳定监管的框架，使英国成为一个持续的投资热点。 我们将继续吸引国内外优秀的供应商、投资者和消费者。我们会传递这样的 讯息：将来数字通信基础设施必定会发展得更好，而且英国一定会是这个行业中 的龙头。 财政部首席秘书-丹尼亚力山大议员 文化、媒体和体育国务卿-赛维德贾吉德