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(建筑工程管理)常德经济
技术开发区(老城区)棚户区
改造第一期工程可
第一章总论
1.1 项目名称
常德经济技术开发区(老城区)棚户区改造第一期工程
1.2 项目开发单位及其基本情况
常德经济技术开发区(老城区)棚户区改造工程,按照“属地管理”
原则,该项目改造实施主体为常德经济技术开发区管委负责统筹规划和
项目申报,统一组织实施,并委托湖南常德市德源投资开发有限公司作
为责任主体和融资平台具体组织实施。
湖南常德市德源投资开发有限公司(集团)(以下简称“德源集团”)
是一家经常德市工商行政管理局批准成立的国有独资企业,成立于 2007
年 3 月。公司位于常德德山经济技术开发区德山大道中段原开发区管委
会院内,注册资本 5000 万元,法人代表向绪彦。公司基本存款账户在
中国农业发展银行常德市鼎城区支行,并办理了税务登记、贷款卡等相
关手续。
经营范围:城市基础设施建设投资开发、农村基础设施建设投资开
发、土地投资开发、房地产开发及建筑工程的承揽等。
公司由德山开发区管委会定位为:德山开发区的融资开发平台,基
础设施建设的业主及工业园和城建项目开发的开发者。
公司实行董事会领导下的总经理负责制。设董事长 1 人,副董事长
3 人,董事 1 人,总经理由一名副董事长兼任,副总经理 2 人,下设办
公室、投资融资部、工程技术部等部门。
公司根据中央、省、市有关推进城市和国有工矿棚区改造工作指导
意见和实施意见,受开发区管委会委托,已承担开发区棚户区改造项目
的拆迁、翻修、重建任务;承担安置房、廉租房、经济适用房等政策性
住房建设;以及房地产开发经营等业务。公司将以高度的责任感,科学
的组织管理,把常德德山经济技术开发区打造成常德市的“工业新城、
城市新区”。
1.3 项目申请报告编制单位
息咨询有限责任公司
资质等级:丙级
证书编号:工咨丙
发证机关:国家发展和改革委员会
1.4 编制依据与研究范围
1.4.1 编制依据
(1)《中华人民共和国土地管理法》;
(2)《中华人民共和国城市规划法》;
(3)《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国
发[2007]24 号);
(4)《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》
(国办发[2010]4 号);
(5)国家五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指
导意见》(建保[2009]295 号);
(6)建设部《国家康居示范工程实施大纲》(建质[2002]173 号);
(7)《财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工
矿棚户区改造工作的通知》(财综[2010]8 号);
(8)《湖南省人民政府办公厅关于推进城市和国有工矿棚户区改
造工作的实施意见》(湘办发[2010]53 号);
(9)《常德市城市总体规划(2009-2030)》;
(10)《常德市土地利用总体规划》;
(11)《常德市关于推进城市和工矿棚户区改造工作的实施意见》
(2010 年 12 月 20 日);
(12)《常德市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(常政发
[2011]9 号);
(13)《常德市江北城区棚改项目房屋拆迁安置补偿暂行规定(草
案)(2010 年 12 月 20 日)》;
(14)《常德市土地储备实施办法》常政发[2000]17 号;
(15)《常德市市本级土地储备资金管理暂行办法》;
(16)《常德市征地拆迁管理办法》;
(17)《常德市征地房屋拆迁补偿安置办法》常政发〔2007〕11 号;
(18)各专业技术规范、标准和定额;
(19)建设单位提供的相关基础资料;
(20)关于编制本项目申请报告的咨询服务协议书。
1.4.2 研究范围
本研究是以国家有关法令、政策、规范,以及建设单位提供的基础
资料和为基础,对项目的背景及必要性、内外部条件、工程技术方案、
项目投资、经济和社会等方面进行研究,供开发单位和审批部门决策参
考。
1.5 项目提出的理由
近年来,常德市以得天独厚的自然环境为基础,以悠久的历史文化
为底蕴,以洞庭水乡为特色,按照“以人为本”的总体要求高起点规划、
高标准建设、高水平管理,着力推进“生态
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