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审慎用权、民主决策 （2）（意义）： 对人民： 对政府： 对社会： 有利于保障人民群众的权利和自由。 有利于加强廉正建设，保证政府及其公职人员不 变质，增强政府的权威。有利于防止行政权力的 缺失和滥用，提高行政管理水平。 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设。 * （一）莫伸手 伸手必被捉 重庆万州区龙宝、五桥移民开发区党工委、管委会办公室先后下发文件，把“雄鹰”牌矿泉水列为辖区指定饮用水，要求辖区各乡镇、街道必须统一饮用。 百姓有了更多自主权 行政许可法对各级政府严格按照法定权限和程序行使权力做出了规定，凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的事项，行政机关可以不设行政许可。 要贯彻宗旨? 要体现原则? 想一想 政府依法行政具体有哪些要求？ 2002年1月，我国举办了第一个全国性的行政决策听证会——铁路价格听证会。从此，听证制度使百姓得以参与政府决策，政府决策也开始真正走到阳光下 和我的利益相关我就有发言权 行政许可法基于公开、公平、公正的原则，明确规定在实施行政许可的过程中需要依法举行听证会的，必须举行听证会 ? 河南一家合资企业在2000年开办之初就被“衙门作风”害苦了：办合资手续被工商局、外经委、计委三个部门踢了十几天“皮球”，办一个证书往政府部门跑了11趟…… 到政府办事，不用跑了 行政许可法确定了便民的原则，要求行政机关在实施行政许可的过程中，要尽可能地减少环节降低成本，提高办事效率，为社会提供优质服务，如确立了联合办理、集中办理的制度。今后，将会有越来越多的行政事务实现“超市化”运作，这必将为老百姓带来最直接的实惠。 南方某经济特区市曾统计，一个高科技企业从提出可行性研究报告到竣工投产，中间要经过13个部门的审批，递交15个报告，盖54个公章，最少需要6个月。 告别漫长的审批等待 行政许可法对行政机关实施行政许可的期限有了明确规定。例如，工商总局已经对企业登记程序进行了调整，申请企业登记只要发个电子邮件就行了，工商部门需要什么材料必须一次告知申请人，如果材料齐全、合法，最快当天就能办完手续 ? 在抗击禽流感疫情时，国家对疫点病禽和强制扑杀的家禽平均每只补助10元。甘肃靖远县东升乡柴辛村养鸡户宣立普说：“我家总共有1780只鸡被扑杀，当时心里确实很难受。但政府很重视，也没有不管咱，很快就发放了部分补偿金。” 政府行为不用百姓“买单” 根据行政许可法，国家行政机关不能随意改变已经生效的许可。如果这种许可所依据的客观情况发生了重大变化，政府为了公共利益的需要不得不加以改变，给当事人造成的损失政府要给予补偿 ? 不久前，武汉市江夏区农民倪灯财、祝珍珠为了承包土地的事，向江夏区人民法院提起诉讼，将湖泗镇政府告上法庭。 公民维权更便利 行政许可法为公民维权提供了三大便利条件：首先，明确了主体机关及许可机关的责任和义务，方便公民维权；其次，规定了一些过去没有明确的公民权利，如当事人要求听证的权利和许可收回要求补偿的权利；第三，做出了许多制度性的规定，为公民提起诉讼提供了诉讼的标准和输赢的标准 ? （一）依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 有利于保障人民群众的权力和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （二）依法行政的重大意义 ︵三︶审慎用权 民主决策 怎样提高政府依法行政的水平？ 立法工作 执法体制 执法队伍 行政管理体制 （一）莫伸手 伸手必被捉 要贯彻宗旨? 要体现原则? ? ? ? ? ? （一）依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 假如你是一名漓江水警，遇到了村民用竹排非法载客， 你会： （ ），为什么这样做？ A 同情村民的谋生艰难，不予理睬； B 给这些村民讲道理，说明用竹排载客的安全隐患，劝其停止 C 依据《水上治安综合治理条例》，没收这些村民的竹排； C *