实行计划生育村民自治提高计划生育工作的总体水平.docxVIP

实行计划生育村民自治 提高计划生育 工作的总体水平 我区计划生育工作立足新形势，积极拓展村民自治新领 域，以东山街道红光村为试点，全面稳妥地推广计划生育村 民自治，实现村民计划生育的自我管理、自我教育、自我服 务，并取得了初步成效。在推行计划生育村民自治过程中， 红光村的主要做法是： 一、端正思想，提高对计划生育村该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 民自治的重要性和必要性的认识 红光村党支部、村委会坚 持“两种生产一起抓”，经过多年的艰苦工作，集体经济有 了长足发展，村民的生活水平提高了，计划外生育也多年没 有发生。但是，在计划生育的管理方式上，采取以查孕为主 的“双月查”。查出计划外怀孕，上门说服动员，直到采取 补救措施，落实长效措施为止。如不参查，给予一定的经济 处罚等手段来管理。这种工作方法的弊端日益显现。一是大 部分群众的生育观念已逐步转变，想超生的毕竟是少数。不 少群众对这种频繁的查孕不理解，而群众日益需求的生殖保 健等方面的服务又不能得到。二是村干部的精减，仅靠行政 手段来管理计划生育又感到人手不够。为此，村“两委会” 根据计划生育工作的实际， 认真学习了《村民委员会组织法》 《江苏省计划生育条例》等有关的法律法规。通过学习，他 们认识到：计划生育工作要摆脱头痛医头、脚痛医脚的被动 局面，走上让群众满意，干部好做工作的良性循环轨道。必 须将工作重心下移，实行计划生育村民自治，形成多数人做 少数人工作的局面。改变计划生育光靠干部管理、说教等方 式，使大多数群众都参与到计生工作中来，实行自我教育、 自我管理、自我服务。 二、落实队伍，为实行计划生育村 民自治提供坚实的组织保证 实行计划生育村民自治，如果 没有强有力的组织基础作保证，很难使这项工作顺利开展下 去。首先，村成立了以支部书记任组长，村委会副主任任副 组长的人口与计划生育工作领导小组。选配一名有文化水平、 有工作能力、有事业心的人任村计生专干。其次，根据全村 群众的居住分布情况，按照居住相近，活动方便的原则，成 立了 10 个计划生育村民议事小组。经过认真推选，确定了 10 名有思想觉悟、 有群众基础、 有工作能力的人担任各村民 议事小组的小组长。每个议事小组再推选 2~3 名议事代表任 邻里小组小组长。 这些人，有的是村民小组长， 有的是党员， 也有普通群众。组织网络建立以后，明确各自职责。通过抓 组织、队伍建设，为实行村民自治提供了坚实的组织保证， 为全村计划生育工作顺利开展奠定了良好的基础。 三、建 章立约，保证计划生育村民自治工作顺利实施 开展计划生 育村民自治，修订计划生育村民自治章程，建立村计划生育 公约是关键环节之一。首先，他们召开党支部会、村、组干 部会、村计生协会理事会、村民代表会，组织学习相关的法 律法规，集思广益，遵循“依法建制、 民主管理、自我约束、 奖惩分明、 便于操作” 的原则， 结合本村的实情， 修订了《红 光村村民自治章程》中计划生育的章节，制订了《红光村计 划生育公约》 。新的章程、公约不仅规定了广大群众遵守计 划生育政策、法规的义务，更明确了村委会对响应计划生育 号召的群众应给予优惠奖励政策和待遇。其次，对群众进行 全面发动。通过议事小组会议、致村民一封信、入户走访、 张榜公示等多种形式、多渠道的宣传发动，使计划生育村民 自治达到了家喻户晓，群众达到“三知道、一参与” ，即： 知道本村在搞计划生育村民自治，知道计划生育村民自治章 程、公约，知道计划生育村民自治主要由群众依法实行自我 教育、自我管理、自我服务。参与章程、公约的修改，积极 提出意见和建议。再次，召开村民代表大会，通过修订过的 《 章 程 》 、 《 公 约 》 。 / -- 了意见箱和举报电话，广泛听取群众对计划生育工作的意见 和建议。半年和年终分别召开一次村民代表会议，由村委会 报告《村民自治章程》和《计划生育公约》的执行情况，接 受群众的评议、质询和监督。经常召开计划生育民主会、议 事会，对计划生育（如：奖励政策的落实、照顾再生育的审 批、对违反计划生育人和事的处理等）村务实行群众民主参 与、民主管理、民主监督。 五、利益导向，为群众提供生 产、生活、生育等方面的优质服务 一是按时如数兑现 奖励政策，每年仅兑现独生子女父母奖励金就达 6000 多元； 村委会还为 50 多户独女户办理了养老保险；优先安排和推 荐独生子女父母就业；符合照顾再生一孩的夫妇，如自愿放 弃再生育计划， 且女方达到 35 周岁， 村给予一次性奖励 300 元；对遵守计划生育的夫妇，其子女考上大专院校，一次性 给予 3000~6000 元的奖励；对 65 岁以上的老人实行每月发 放 40~60 元养老金；对只生一个孩子的夫妇，每月经期发给 卫生用品。二是开展婚育新风进万家的