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附件 长江流域防护林体系建设 三期工程规划技术方案 国 家 林 业 局 二Ｏ一一年二月 1 目 录 一、规划指导思想与基本原则……………………………………1 （一）规划指导思想………………………………………………1 （二）规划基本原则………………………………………………1 二、规划体系………………………………………………………2 （一）国家层面规划………………………………………………2 （二）省级层面规划………………………………………………3 （三）县级层面规划………………………………………………4 三、规划范围、期限与目标………………………………………4 （一）规划建设范围………………………………………………4 （二）规划期限和目标…………………………………………10 四、规划对象、分区、布局………………………………………11 （一）规划对象…………………………………………………11 （二）规划建设分区……………………………………………11 （三）规划建设布局……………………………………………18 五、建设内容和建设重点………………………………………18 （一）建设内容…………………………………………………19 （二）建设重点…………………………………………………20 六、规划技术要求………………………………………………21 （一）数据要求…………………………………………………21 （二）前期工程成效评价………………………………………22 （三）规划深度…………………………………………………22 （四）投资标准…………………………………………………22 2 （五）效益评价…………………………………………………23 七、规划成果要求………………………………………………23 （一）规划文本要求……………………………………………23 （二）附表要求…………………………………………………23 （三）图件编绘要求……………………………………………23 附：1．长江流域防护林体系建设三期工程省级规划编写提纲 2．长江流域防护林体系建设三期工程省级规划表 3．长江流域防护林体系建设三期工程县级规划表 3 长江流域防护林体系建设三期工程规划技术方案 2010 年，长江流域防护林体系建设二期工程已经到期。2011 年将开始长江流域防护林体系建设三期工程。为扎实做好三期工程 规划的编制工作，根据我局林业发展“十二五”规划思路和建设“十 大生态屏障”的要求，结合现阶段长江流域林业生态建设的实际情 况，特制订本技术方案，以统一长江流域防护林体系建设三期工程 规划编制的规划思路和技术要求。 一、规划指导思想与基本原则 （一）指导思想 以《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》和中央林业工 作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照发展现代林业、 建设生态文明、促进经济社会可持续发展的基本要求，全面实施以 生态建设为主的林业发展战略，在巩固前期工程建设成果的基础上， 统筹规划，突出重点，分区施策，以增加森林面积、提高森林质量， 增强生态功能为主攻方向，以防治水土流失和石漠化为重点，以体 制、机制和科技创新为动力，加快构筑结构稳定、功能完备的长江 流域生态屏障。 （二）基本原则 1．坚持防护林工程建设与流域经济社会可持续发展目标有效衔 接、协调一致的原则。 ２．坚持以人为本，全面发展的原则。把生态建设与发展林业产 业、增加农民收入、改善生产生活条件紧密结合，促进人民生活质 1 量的全面发展。 ３．坚持把实现“双增