施工资格预审办法 文档.pptVIP

主讲： ? 交通部 2019 年颁布新的《公路工程施工招标资格预 审管理办法》 ? 公路工程施工招标资格预审是指招标人在发出投标 邀请前，对潜在投标人的投标资格进行的审查。只 有通过资格预审的潜在投标人，方可取得投标资格。 ? 潜在投标人是具有独立法人资格、持有营业执照、 具有与招标项目相应的施工资质和施工能力的施工 企业。 ? 资格预审工作由招标人负责，任何单位和个人不得 非法干预。 ? 资格预审工作应遵循公开、公平、公正、科学、择 优的原则，不得实行地方保护和行业保护，不得对 不同地区、不同行业的潜在投标人设定不同的资格 标准。 ? 资格预审按下列程序进行： ? （一）招标人编制资格预审文件； ? （二）发布资格预审公告； ? （三）出售资格预审文件； ? （四）潜在投标人编制并递交资格预审申请 文件； ? （五）对资格预审申请文件进行评审； ? （六）编写资格评审报告； ? （七）发出资格预审结果通知 资格预审须知应当载明以下内容： ? （一）潜在投标人可以申请资格预审的标段数量，以及可以通 过资格预审的标段数量； ? （二）对潜在投标人的施工经验、施工能力（包括人员、设备 和财务状况）、管理能力和履约信誉等的要求； ? （三）对工程分包、子公司施工、联合体投标的规定和要求； ? （四）资格预审申请文件编制和递交要求（包括编制格式、内 容、签署、装订、密封及递交方式、份数、时间、地点等）； ? （五）资格预审文件修改和资格预审申请文件澄清的要求； ? （六）资格预审方法、评审标准（包括符合性条件、强制性标 准、评分标准等）和合格标准； ? （七）资格审查结果的告知方式和时间； ? （八）招标人和潜在投标人分别享有的权利； ? （九）招标人认为应当告知的其他事项。 ? 潜在投标人应当按照资格预审文件的要求，编制资格预审申 请文件，并应载明以下内容： ? （一）营业执照； ? （二）相关工程施工资质证书； ? （三）法人证书或法定代表人授权书及公证书； ? （四）财务资信和能力的证明文件（包括近三年来财务平衡表及财务 审计情况等）； ? （五）拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、相关资格证书及 业绩证明，并按要求提供备选人员的相关信息； ? （六）拟用于完成投标项目的主要施工机械设备； ? （七）初步的施工组织计划，包括质量保证体系、安全管理措施等内 容； ? （八）近五年来完成的类似工程施工业绩情况及履约信誉的证明材料； ? （九）目前正在承担和已经中标的全部工程情况； ? （十）资产构成情况及投资参股的关联企业情况； ? （十一）潜在投标人若存在工程分包、分公司施工或以联合体形式投 标的情况； ? （十二）招标人要求的其他相关文件。 资格评审委员会组成 ? 资格评审工作由招标人组建的资格评审委员会负责。 ? 资格评审委员会由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为 五人以上单数，其中专家人数应不少于成员总数的二分之一。 ? 资格评审委员会的专家从国务院交通主管部门或省级交通主管 部门设立的评标专家库中抽取。但有下列情形之一者，不得进 入资格评审委员会： ? （一）与潜在投标人的主要负责人或授权代理人有近亲属关系的人员； ? （二）当地交通主管部门或行政监督部门的人员； ? （三）与潜在投标人有利害关系，可能影响公正评审的人员； ? （四）法律、法规和规章规定的其他情形。 ? 资格评审委员会成员名单在评审工作结束前应当保密。 资格评审的要求 ? 资格评审委员会成员应当客观、公正地履行职责， 遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 ? 资格评审委员会成员不得私下接触潜在投标人，不 得收受潜在投标人的财物或者其他好处，不得透露 资格评审的有关情况。 ? 资格评审方法分强制性资格条件评审法和综合评分 法两种。招标人可根据工程特点和潜在投标人的数 量选择合适的评审方法。 ? 对潜在投标人的资格评审，应当严格按照资格预审 文件载明的资格预审的条件、标准和方法进行。不 得采用抽签、摇号等博彩方式进行资格审查。 资格评审按以下程序进行 ? （一）符合性检查； ? （二）强制性资格条件评审或综合评分； ? （三）澄清与核实。 通过符合性检查的主要条件 ? （一）资格预审申请文件组成完整； ? （二）资格预审申请文件正本应加盖潜在投标人法人单位公章， 并由其法定代表人或其授权的代理人签字； ? （三）潜在投标人的营业执照、法定代表人授权书及公证书有 效； ? （四）潜在投标人的施工资质满足