医改工作会议 讲话稿3.pdfVIP

医改工作会议 讲话稿3 同志们： 这次会议是在医改工作推进的关键时期召开的一次会议，也是市 委、市政府决定召开的重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实 全国、全区医改重点工作推进会议精神，总结全市医改工作进展情况 和成效，安排部署今年的工作。刚才，郑军同志通报了全市医改工作 进展情况，对2012年工作作了安排布置，东禄同志作了全市卫生工 作报告，财政、人社部门的同志作了发言，黎丽副市长对全力抓好卫 生工作、加快卫生事业发展作了指示，讲得很全面、很深刻、很到位， 希望同志们按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我重点就全市深化 医药卫生体制改革工作讲几点意见： 一、进一步坚定深化医改的信心和决心 市委、市政府高度重视医改工作，自医改启动实施以来，先后多 次召开市委常委会、市政府常务会和专题会议做研究和部署。成立了 专门的工作组班子，出台了一系列政策措施，坚定不移地将医改工作 向前推进。全市各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求，加大 投入，建立机制，知难而进，扎实工作，完成了自治区下达的各项医 改重点工作任务，全市医改取得了阶段性成果，个人卫生支出占卫生 总费用的比重在逐年下 1 降，人民群众得到的实惠在持续的增加。这些阶段性成果主要表 现在以下几个方面： 一是全民基本医疗保障制度建设进展顺利。医疗保障的财政投入 逐年加大，城镇职工、城镇居民和新农合的覆盖面在不断扩大。2011 年，全市参保人数达到了361万人，基本实现了全覆盖。政策范围内 住院费用报销比例提高到70%以上，群众就医负担明显减轻。三项医 保全部实现统筹区域内医疗费用即时结算，异地医疗保险关系转移接 续工作逐步推行。 二是基层医疗服务能力不断增强。县、乡、村三级医疗卫生机构 基础设施建设得到明显加强，基层医疗卫生机构网底建设逐步筑牢。 2011年共争取中央和自治区资金1.01亿元，投资建设精神病医院、 中心卫生院、村卫生室及农村卫生急救体系等卫生项目。基层医疗卫 生资源进一步优化，基础设施明显改善，人才队伍建设得到加强。 三是基本药物制度实施成效明显。全市11个县(市、区)实施了基 本药物制度，157个基层医疗卫生机构实现了制度全覆盖。基本药物 采购价格大幅下降，门诊次均费用和住院次均费用不断降低，就诊人 数逐步增加。 四是基本公共卫生服务惠及千家万户。基本和重大公共卫生服务 以免费或补助方式向群众提供，艾滋病防治、地中海贫血防治等特色 医改项目取得实质性的成果，基本公共卫生服务均等化水平不断提高, 为实现“强基层”目标夯实了基础。 五是体制机制建设迈出新步伐。基层医疗机构综合改革全面展 开，新的基层医疗卫生机构运行机制初步建立，人事管理和收入分配 机制改革逐步深化。稳定多元的基层医疗机构长效补偿机制初步形 成。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我市医改工作还 存在很多困难和问题，突出表现在：一是一些地方的负责同志对医改 工作的重要性、紧迫性认识还不足，还存在畏难发愁情绪，缺乏攻坚 克难的勇气和信心，对医改工作局限于一般性的部署，抓落实的力度 不够，等“钱”改革思想重。二是城乡区域发展差距较大，资金投入压 力很大。三是医疗卫生机构基础设施投入严重不足，欠账多、基础差， 2011年，全市每千人口床位数2.40张，低于全区平均2.91张水平。 三是医务人员总量不足，基层卫生人员缺乏，2011年，我市每千人 口卫生技术人员2.80人，低于全区3.33人水平。四是基层医疗卫生 机构综合配套改革进展还不平衡，新的运行机制尚需完善，运行还不 稳固，绩效工资制度的激励作用尚未得到充分发挥，公立医院改革进 展缓慢。五是医改办系统人手少、队伍不稳定，造成协调不够、部门 配合不力、信息不畅。 总的来说，当前医药卫生体制改革开始步入深水区，难点问题集 中显现，体制性矛盾集中暴露，改革面临的困难更多、挑战更大，必 须充分认识医改的长期性、艰巨性和复杂性。但也要看到，与改革的 起步阶段相比，也存在很多有利条件和重大机遇：一是改革的认识更 加深化，深化医改已经形成了广泛的社会共识;二是改革的方向更加 明确，推进医改的基本路径已经清晰;三是改革的基础更加扎实，医 改经验积累丰富;四是经济发展为医改的进一步深化提供了更为雄厚 的物质支撑。 我们各级各部门一定要准确把握形势，充分认识到深化医药卫生 体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略性选择，是实现人民群众 共享改革成果的重要途径，深入推进医改是扩大内需加快转变经济发 展方式