《县政府支农投资状况的调查报告》.docxVIP

县政府支农投资状况的调查报告 一、目前我县政府支农投资的现状和主要问题 政府支农投资主要是指国家财政用于支持农业和农村 发展的建设性资金投入。近年来，随着国家对农村工作的重 视，各级政府和部门也加大了对基层“三农”的扶助力度， 我县作为国家扶贫开发工作重点县，国家给予了大量的资金 扶助，用于农业和农村经济发展。 据不完全统计，20X120XX 年，中央、省、市各级政府和部门下拨我县用于涉农生产生 活方面的资金总量达 25000万元。主要包括以下几个方面： 一是固定资产投资约 3000万元，重点用于支持水利、农业、 林业生态等基础设施建设；二是农业综合开发资金约 3000该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 万元，重点是以农田水利为主的中低产田改造；三是以工代 赈资金和专项财政扶贫资金约 7000万元，重点用于改善贫该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 困地区农村生产生活条件；四是农业发展资金约 4000万元。 除此之外，近年来，上级政府和有关部门还安排了其它 专项投资，用于支持我县“三农”发展，主要包括农村公路、 农村电网改造、小城镇基础设施建设， 以及农村教育、卫生、 文化等社会事业发展，约 8000万元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 各级政府和部门对我县“三农”的投入，对促进我县农 业发展，改善农村生产生活条件，增加农民收入，推动农村 经济社会发展，发挥了重要作用。仅 20XX年、20XX年两年，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 上级政府和部门下拨我县的移民扶贫资金就达 3670万元， 使11000余贫困人口告别了生存条件恶劣的深山区和库区， 搬迁移民到了生存条件较好的移民新村进行安置，走上了脱 贫致富之路，被广大群众称为“民心工程”“德政工程”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 但通过调查发现，我县在支农投资过程中， 也存在许多问题， 主要表现在： 1、 管理部门过多，统筹协调难 从调查的情况看，我县直接分配和管理支农投资的有发 改委、财政、科技、扶贫、农业、林业、水利、国土、交通、 水保、电力、教育、卫生、民政等 10多个部门，管理部门该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 较多，造成管理层次和环节多，存在部门各自为战，通气不 够，责任不清等现象，有些相关项目之间配合不够，影响工 作效率和投资效益。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 上级计划下达方式不一，项目管理办法多样 目前的支农投资基本上都是以“条条”为主管理，主管 部门在安排有些支农投资时多从部门角度考虑，加之缺少沟 通，不仅在项目的建设内容上缺乏配合，在计划下达和管理 要求上也不一致。在投资计划下达上，既有由财政直接下达 到乡镇的，也有由财政先下达到行业部门，再由行业部门下 达到乡镇的，还有由财政局与有关部门联合下达到乡镇的。 在投资管理方式上，不同部门都有各自的管理办法和要求， 甚至同一类项目，不同部门也有不同的管理办法和要求。在 资金拨付上，不同的资金拨付渠道也不一致，由财政部门直 接拨款的，有些地方反映资金到位缓慢；由行业部门按条条 拨款上，有些资金在部门内部运转，容易造成资金沉淀，监 管难度大。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 资金使用分散，难以形成合力 农业项目具有点多面广、单项投资规模小等特点。一些 部门在安排支农投资时撒 “胡椒面”，人为造成项目数量多、 资金使用分散，有一部分资金甚至被用作管理人员的经费支 出，政府为农民办事的钱成了部门养人的钱，投资效益大打 折扣。据调查，20XX年上级下拨我县支农资金约 20余项100 多个项目。这些项目中，投资 10万元以下的项目占48%投 资10 — 50万元的项目占29%投资50万以上的项目占17% 投资100万元以上的项目占6%有的项目仅安排了几千元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、 项目交叉重复，资金使用效率低下 目前不同渠道的政府支农投资， 在使用方向、项目布局、 建设内容等方面不同程度地存在交叉和重复，加上地方财政 困难，配套能力低，使不少项目在不同渠道重复申报，受各 部门不同管理办法和要求的影响，许多项目在实施和管理上 造成混乱。许多项目虽多头申报，仍不能解决根本性问题，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 “治标不治本”，造成半拉子工程，资金使用效率低下。 二、整合我县政府支农投资的基本思路 为更好地发挥我县政府支农投资的效益，切实解决支农 投资中存在的突出问题， 优化投资结构，提高资金使用效率， 降低管理成本，建立支农投资稳定增长机制，整合政府支农 投资势在必行。特提出如下基本思路：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、 指导思想 整