哈西新区规划.pdfVIP

一、 前言依据 《中华人民共和国城市规划法》 、建设部 《城市规划编制办法实施细则》 、《哈 尔滨市城市总体规划》 和北京新都市整体规划设计公司与哈尔滨市规划设计研究院共同编制 的《哈尔滨市哈西新区分区规划》以及哈尔滨市 “十一五 ”发展规划编制要求，编制了《哈尔 滨市哈西新区 “十一五 ”发展规划》 （以下简称《规划》 ）。 本 《规划》所称哈西新区包括行政区划的南岗区保健路街道办事处、 和兴路街道办事处、 哈西街道办事处、 王岗镇的大部分管辖区域及动力区约 2 平方公里区域。 城市总体规划用地 范围北起康宁路， 南到四环路， 东起学府路， 西至京哈铁路线， 总用地面积 43.18 平方公里。 哈西新区地处哈尔滨市区西南部， 是哈尔滨市南端的门户， 是城市总体规划中确定的城市副 中心之一。 黑龙江省最大的铁路货运编组站， 哈南铁路编组站从新区中部东西向穿越， 将哈 西新区分为南北两部分。北部用地 18.45 平方公里，南部用地 24.73 平方公里（含哈南铁路 编组站用地 1.17 平方公里） 。 本 《规划》摘编了北京新都市整体规划设计公司与哈尔滨市城市规划设计研究院共同编 制的 《哈尔滨市哈西新区分区规划》 的部分内容， 根据哈西新区经济社会的发展要求， 重新 规划了部分内容。综合防灾部分的人防、消防、防震减灾、防洪等工程，因另有专项规划， 本规划未作详尽表述。 二、哈西新区整体调整改造战略的提出及现状 （一）哈西新区整体调整改造战略的提出 哈西新区规划范围北部工业企业群集程度较高。区内有企业 100 户，总占地面积约 362 万平方米，总建筑面积约 158 万平方米 ,在册职工 2.8 万人。其中，国有企业 32 户，集体企 业 37 户，职工千人以上的国有工业大企业 11 户，是我市建成区内工业企业密集的产业聚集 区之一。在 32 户国有企业中，省属企业 9 户，市属企业 12 户，区属企业 11 户，总占地面 积 286.2 万平方米，总建筑面积 114.8 万平方米，职工总数 23449 人，在册职工 6551 人，这 些职工中现在已经离岗人数为 3000 人，其中 70% 已经实现了再就业或自主创业，其余为年 老体弱者。区属企业年生产总值为 1.2 亿元，行业分布情况为机械加工制造、仪表、建材、 钢材市场等， 区属企业中有 4 户企业关停多年， 其余 7 户企业生产经营均不正常， 除 1 户企 业外，其余经营亏损多年。省市属 21 户企业中的行业分布为制药、仪器仪表、印刷、仓储 等。 仅哈西大街两侧， 就有铸造总厂、 哈尔滨第一轻工机械厂、 哈尔滨拖拉机配件厂、 哈尔 滨轮胎厂、 哈尔滨龙江仪表厂、 哈尔滨环保制氢设备公司、 哈尔滨制氧机厂、 哈尔滨岩棉厂、 哈尔滨养禽场等一批国有企业。 这些企业历史上曾为我市的发展做出较大贡献， 但目前绝大 多数企业陷入困境， 一些企业的下岗职工多次到政府上访， 形成不稳定因素。 面对重重矛盾 和困难， 企业自身寻求改革突围的意愿日益增强。 随着老工业基地振兴战略的深入实施， 这 些企业改革的呼声更为强烈，改制改造势在必行。 在国家支持东北地区等老工业基地振兴战略的宏观政策背景下，