2017 年贫穷情况分析.docxVIP

最新整理资料 文档精选合集 2017年贫穷情况分析 2018年11月19日记者会 最新整理资料 貧窮線的定義及局限 定义 「贫穷线」采用「相对贫穷」的概念，以除税及福利转移前（即政府政策介入前）的每月住户收入中位数50%划线 「贫穷线」是政策分析工具，帮助政府持续了解贫穷情况、导引政策制定及评估政策成效 局限 单以住户的收入为指标，并无考虑资产和负债，因此「低收入， 高资产」人士亦可能被界定为贫穷人口，高估了贫穷情况 主体分析只计算政府恒常现金政策介入的扶贫成效，未能全面反映其他政策的成效，例如： 非現金福利及非恆常現金項目 公屋福利 關愛基金項目 公共服務及毋需經濟審查的措施 長者醫療券計劃 長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃 免費優質幼稚園教育計劃 為修讀香港自資學士學位課程學Th提供的免入息審查資助 影响2017年贫穷数据的各项主要因素 经济周期：本港经济显著扩张，劳工市场趋紧，收入及工资续见实质改善 「贫穷线」门槛：劳工收入明显改善，大部分住户人数的「贫穷线」门槛明显上升 结构性因素：人口高龄化、住户小型化，对贫穷数据带来长远推升压力 政府持续优化不同措施，其中主要的针对性措施包括： 优化长者Th活津贴* 推展及优化低收入在职家庭津贴（低津），即现时的在职家庭津贴（职津） ^ 注： (*) 包括放宽普通长者Th活津贴的资产上限、推ft高额长者Th活津贴两项优化措施。Th效日期追溯至2017年5 月1日。 (^) 改善措施已于2018年4月1日实施，低津于同日易名为在职家庭津贴（职津）。由于津贴的申领期为过去的 六个月，故职津的部分影响（一至三个月）会反映在2017年的贫穷数据内。 2017年主要贫穷数据 政策介入前，贫穷人口达137.7万 恒常现金政策及非现金福利(主要为公屋)令66万人脱贫，贫穷率大幅降低至 %，贫穷人口为72万人 貧窮住戶 貧窮人口 貧窮率 政策介入前 59萬 (58萬) 138萬 (135萬) 20.1% (19.9%) 政策介入後 (恆常現金+非現金福利) 31萬 (30萬) 72萬 (71萬) 10.5% (10.4%) 政策介入後 (恆常現金+非恆常現金) 40萬 (39萬) 95萬 (93萬) 13.9% (13.7%) 政策介入後 (恆常現金) 42萬 (41萬) 101萬 (100萬) 14.7% (14.7%) 注：( ) 括号内为2016年相应数据。 2017年主要贫穷数据(2) 2017年长者贫穷情况录得明显改善，恒常现金政策介入后贫穷率下降达1.1个百分点至30.5%，重回2013年的水平；但儿童贫穷率上升0.3个百分点，抵销了长者贫穷率下 跌的正面影响 2009-2017年贫穷人口及贫穷率 ， 按年龄划分 政策介入前 政策介入后（恒常现金） 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200  18岁以下儿童 贫穷人口 (左标线) 贫穷率 (右标线) 18-64岁人士  65岁及以上长者 60 50 40 30 20 10 0 (10)(20)(30) (10) (20) (30) (40) 09 10 11 12 13 14 15 16 17 09 10 11 12 13 14 15 16 17 09 10 11 12 13 14 15 16 17 资料来源： 政府统计处综合住户统计调查。 主要观察 2017年，本地经济显著增长，劳工市场处于全民就业，整体贫穷情况平稳 不同政策介入后的贫穷数据皆与2016年相若，充分反映政府在过去几年不断投放资源，优化扶贫措施的成果 就业有助减低贫穷风险，政府会继续发展经济，提供更多就业机会 公屋是扶贫政策的重要支柱 恒常现金政策及非现金项目(主要为公屋)将贫穷人口及贫穷率大幅降低约五成 公屋为基层市民提供实质住屋支援，扶贫成效高于个别恒常现金项目 政府会继续致力增加公共房屋的供应，并推ft措施以更有效运用公营房屋资源 主要观察（续） 长者贫穷情况在政策介入后录得明显改善 长者贫穷率改善幅度明显，并重回2013年水平，主要受惠于长者Th活津贴的优化， 以及部分长者选择继续工作或重返劳工市场 政府将继续透过不同措施为有需要长者提供援助 儿童贫穷人口及贫穷率有所上升，情况需要继续留意 新增的贫穷儿童部分居于较大型在职住户，且大多与长者同住，但只有一名成员工作，家庭负担较为沉重 政府会继续监察相关措施的推行情况，以检视如何进一步投放资源，加强这方面的扶贫工作 结构性因素势将进一步推升贫穷数据 人口高龄化等结构性