危险化学品从业单位安全生产标准化自评员培训课件.pptVIP

持续改进： ? 对考评过程中存在的不符合项进行整改； ? 等级保持 —— 持续实施体系框架内标准要求的内容； ? 等级提升 —— 不断完善，提高水平，防控事故。 三 企业创建 31 持续改进： ? 等级：由高到低分为一级、二级、三级。 三 企业创建 P D C A P D C A P D C A 满足一般要求 达到先进水平 32 三 企业创建 持续改进 安全生产方针 ? 负责人与职责 ? 风险管理 ? 法律法规与管理制度 ? 培训教育 ? 生产设施及工艺安全 ? 作业安全 ? 产品安全与危害告知 ? 职业危害 ? 事故与应急 检查与自评 计划 (P) 、实施 (D) 、 检查 (C) 、改进 (A) 动态循环、持续改 进的管理模式 33 ? 国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全 生产标准化工作的通知（ 安监总管三〔 2011 〕 24 号 ） ? 国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生 产标准化评审标准的通知（ 安监总管三〔 2011 〕 93 号 ） ? 危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法 （ 安监总管三〔 2011 〕 145 号 ） ? 河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省企业安全 生产标准化评审管理办法》（试行）的通知（豫安监管 〔 2012 〕 47 号） 四 文件解读 34 ? 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 （安监总管三〔 2011 〕 93 号） ? 《关于印发 河南省危险化学品从业单位安全生产标 准化评审标准 及合成氨等安全生产标准化评审标准的 通知》（豫安监管〔 2011 〕 93 号） 五 新《评审标准》 35 五 新《评审标准》 1 法律、法规和标准 2 机构和职责 3 风险管理 4 管理制度 5 培训教育 6 生产设施及工艺安全 7 作业安全 8 职业健康 9 危险化学品管理 10 事故与应急 11 检查与自评 12 本地区的要求 36 五 新《评审标准》 新《标准》 老《标准》 A 级要素 12 10 A 级要素否决项 三级 二级 一级 24 15 +8 ++4 B 级要素 55+7 53 B 级要素否决项 42+3 / ? 将原标准“ 5.3 法律法规与管理制度”分为第 1 和第 4 项； ? 增加了“第 12 项本地区要求”。 37 1.1 法律、法规和标准未明确专门部门定期识别和获取， 扣 50 分； 1.2 法律、法规和标准未进行符合性评价，扣 50 分； 8.2 作业场所设生活设施并住人，扣 50 分。 总体上： 三级企业标准有所降低，比以往容易实现； 二级、一级企业标准明显提高。 五 新《评审标准》 38 危险化学品从业单位 安全生产标准化 自评员培训 1 一 背景与发展历程 二 三 四 意义 企业创建 文件解读 五 新《评审标准》 2 背景一：化学品事故多发 2003 年，全国发生化学品事故 621 起，死亡 960 人，受 伤 1690 人； 2004 年，全国发生危化品伤亡事故 193 起，死亡 291 人。 我国进入重化工时代，危化品事故呈现小概率、大危 害、后果严重的特点。危化品事故与其他事故相比，总体 上有这样一个特点，即：“ 死亡人数不多但影响严重，事 故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷 ”。 一 背景与发展历程 3 印度博帕尔农药厂异氰 酸甲酯毒气泄漏事故： 1984 年 12 月 3 日，印 度博帕尔异氰酸甲酯泄 漏， 2400 余人死亡， 20 万人受伤。 一 背景与发展历程 4 河北赵县克尔化工厂 爆炸事故： 2012 年 2 月 28 发 生的河北赵县克尔化 工厂爆炸，造成 25 人 死 亡， 4 人 失踪 ， 46 人受伤，现场一片狼 藉。 一 背景与发展历程 5 事故发生的主要原因包括以下几个方面： ? 企业主体责任不落实是事故多发的根本原因 （ 1 ）企业主要负责人没有认真履行法定职责。 （ 2 ）基础管理薄弱，从业人员素质低。 （ 3 ）违法、违规现象比较突出。 一 背景与发展历程 6 事故发生的主要原因包括以下几个方面： ? 行业管理职能弱化是危险化学品事故多发的客观原因 （ 1 ）缺少行业管理，行业发展缺少规划。 （ 2 ）设计规范、标准制修、订滞后，准入门槛低。 （ 3 ）行业基础差，企业规模小，事故风险大。 一 背景与发展历程 7 事故发生的主要原因包括以下几个方面： ? 监管不到位是危险化学品事故多发的重要原因 （ 1 ）部门监管没有形成合力。 （ 2 ）执法检查缺乏必要的技术支持。 一 背景与发展历程 8 背景二：危化品及化工企业多且规模小 全国共有危化品从业单位 30 多万家。 河南省危化品从业单位中，生产企业 1100 多家，经营 企业