诉权保障与当事人适格之扩张.pdfVIP

内容提要：在诉权保障宪法化、国际化的趋势下，我国现行当事人适格制度与 现代司法理念显得格格不入。为此，有必要对作为问题症结的当事人适格予以 扩张并赋予其法定效力。将诉的利益作为当事人适格的衡量标准，可以同时满 足私益诉讼与公益诉讼中当事人适格扩张之需要。 关键词：诉权保障，当事人适格，诉的利益 2003年11月，诉讼法学界前辈学者江伟教授与其博士生孙邦清在全国诉讼 法年会上提交了第一部民事诉讼法修改建议稿草稿，揭开了我国民事诉讼法修 改的序幕。同年12月，民事诉讼法的修订被正式列入第十届全国人大常委会的 立法规划。近年来，学界对民事诉讼法修改的理论与实践问题进行了深入的探 讨，取得了丰硕的成果，全面修订民事诉讼法的时机已经成熟。如何适应社会 需求、加强对当事人诉权的保障是民事诉讼法修改面临的重大挑战。 一、诉权保障与民事诉讼法的修改 在法治社会中，国家权力分立为立法权、行政权和司法权，其中司法权具有 独立的地位。基于立法权代表民意的有限性和行政权膨胀的事实，司法权最重 要的功能之一便是保障公民的权利和自由不受违宪行为、违法或不当行政行为 的侵害。在此意义上，我们甚至可以说，司法权是公民的权力，司法制度及司 法程序是为了公民而设置，而不是为国家以及法官设置的。因此，在法治社会 里，为了实现运用司法权抑制立法权和行政机