酱香型白酒信息追溯系统建设与管理规范-编制说明.docVIP

PAGE 1 — PAGE 16 — 《酱香型白酒信息追溯系统建设与管理规范》 地方标准编制说明 项目背景 2015年9月9日，原食品药品监管总局发布了《关于白酒生产企业建立质量安全追溯体系的指导意见》的要求：可选择有代表性的白酒生产企业先行试点，逐步覆盖所有白酒生产企业，不断指导企业加强追溯信息化建设，重点是追溯技术平台建设。2019年5月9日，中共中央、国务院发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》的文件要求：建立食用农产品和食品安全追溯标准和规范，完善全程追溯协作机制。2019年5月30日，工信部提出，将积极借鉴和转化国际食品安全追溯标准，加快建立和完善全国酒业防伪追溯平台，并启动全国白酒质量安全追溯体系建设试点工作。 当前，国家暂无发布白酒信息追溯平台相关的国家标准、行业标准和地方标准。在重要产品追溯方面，国家市场监管总局发布了GB/T 38157《重要产品追溯 追溯管理平台建设规范》国家标准，该标准适用于食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等的追溯管理平台的建设， 该标准只是系统的、宏观的提出追溯管理平台的功能要求、性能要求、数据接口要求、部署环境要求、安全性要求等，很难指导白酒企业的信息追溯，而本标准按照《原食品药品监管总局关于白酒生产企业建立质量安全追溯体系的指导意见》的内容要求，并在GB/T 38157的基础上，不仅提出功能要求和管理要求，而且对功能要求和管理要求上进行细化，编制适用于白酒信息追溯的地方标准，所以GB/T 38157不能满足白酒企业信息追溯系统建设与管理需求。 因此，为加快推进贵州省白酒生产企业质量安全追溯体系建设，尽快实现我省白酒质量安全可溯可控，切实保障我省白酒质量安全，急需建立《白酒企业信息追溯系统建设与管理规范》地方标准，指导我省白酒生产企业追溯技术平台建设。 二、工作简况 （一）任务来源 2019年8月，贵州省分析测试研究院根据《省市场监管局关于组织开展2019年下半年贵州省地方标准制修订立项申报工作的通知》要求，向省市场监管局提出了《白酒企业信息追溯系统建设与管理规范》地方标准的申报，经省市场监管局组织专家审查，同意该标准立项。 本标准的主要起草单位：贵州省分析测试研究院、食品安全与营养（贵州）信息科技有限公司、贵州优实源科技有限公司、贵州科学院。 （二）主要工作过程 （1）成立标准编制组 2019年11月，组织标准起草单位，共同成立标准编制组，制定标准起草方案，部署标准起草相关工作。 （2）形成标准讨论稿 2019年12月，组织标准编制组成员，查阅标准相关文献、资料，形成标准工作组讨论稿。 （3）形成征求意见稿，广泛征求意见 2019年12月～2020年2月，组织标准编制人员、行业专家、政府市场监管人员、企业人员对标准工作组讨论稿进行逐句讨论，形成征求意见稿，向行业、企业广泛征求意见，并提交省市场监管局审查及挂网征求意见。 （4）形成送审稿，提交省局审查 2020年3月，根据征求的意见和建议，对标准文本及编制说明的内容进行修改，形成标准送审稿，报送省市场监管局组织专家对标准进行审查。 三、制定标准的原则和依据 （一）制定标准的原则 （1）安全性原则 系统安全保护等级应符合国家相关标准和国家有关规定要求，采取全面的安全保护措施，具有高度的安全性和保密性，支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力。 （2）实用性原则 系统应充分考虑各环节管理中数据处理的安全和便利，把满足政府信息发布、实施监管，企业的溯源信息方便录入的基本功能需求作为第一要素考虑。 （3）先进性原则 系统的建设应采用主流的成熟技术，采用国内外先进的软件开发平台和软件开发技术，能够最大限度地适应今后互联网技术发展变化的需要。系统整体架构应采用先进的设计理念，设备选型应选择技术成熟并在同类产品中处于领先水平的产品，能够满足未来五年的业务技术发展需求。 （4）易操作性原则 系统界面美观且采用全中文模式，操作简便，符合电子商务平台操作习惯，有完善的售后服务和反馈机制。 （5）可维护性原则 系统设计应充分考虑系统的可维护性，便于对平台的统一管理和升级，便于对平台的设置、更换和调整，便于对平台的监控、故障隔离、故障排除、以及升级维护等。 （6）可扩展性原则 系统应有良好的横向和纵向扩展能力，可通过增加主机或提高主机的性能提高整个平台的处理能力。系统的各模块负载能力及整体负载能力应可平滑扩展，新功能模块的增加应不影响现有模块的运营。 （二）制定标准的依据 根据《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《原食品药品监管总局关于白酒生产企业建立质量安全追溯体系的指导意见》的文件要求，参考了当前国家已发布了的相关国家标准：GB 17859计算机信