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封面
作者： PanHongliang
仅供个人学习
长春市人民政府办公厅关于转发《长春市“城市一卡通”工程建设方案》的通知
（长府办发〔 2006 〕61 号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将市建委、市信息产业局、市信息化工作领导小组办公室《长春市
城市一卡通“ ”工程建设方案》转发给你们，请按照执行。
长春市人民政府办公厅
二 ○○六年十二月二十一日
长春市 城市一卡通“ ”工程建设方案
（长春市城乡建设委员会、长春市信息产业局、
长春市信息化工作领导小组办公室 二 ○○六年十二月二十日）
目 录
第一章 概述
1.1 城市一卡通“ ”简述
1.2 城市一卡通“ ”在其它城市的应用状况
第二章 可行性分析
2.1 应用基础分析
2.2 经济效益分析
2.3 社会效益分析
2.4 存在问题分析
第三章 工程建设总体框架
3.1 指导思想和基本原则
3.1.1 指导思想
3.1.2 基本原则
3.2 应用功能
3.3 建设重点
3.4 建设模式
3.5 城市通卡清算管理中心的建设
3.6 IC 卡的选型
3.7 密钥的选择
3.8 沉淀资金的监管
3.9 建设步骤
第四章 主要行业应用方案
4.1 公交管理系统
4.2 轻轨管理系统
4.3 出租车管理系统
4.4 水电气热缴费
4.5 停车场缴费
4.6 加油站缴费
4.7 过路过桥费缴费
4.8 超市缴费
4.9 校园学生卡
4.10 公务卡
4.11 司机卡
第五章 推进的具体措施
5.1 成立长春市 城市一卡通“ ”建设领导小组
5.2 组建 长春市城市通卡建设管理股份公司“ ”
第一章 概述
1.1 城市一卡通“ ”简述
城市一卡通“ ”建设是城市现代文明的标志，是国家信息产业部、建设部的重点支持工
程，国内先后有上海、成都、南京等城市作为试点开始实施。我市在信息化 十一五“ ”发展
规划中也将 城市一卡通“ ”列为城市信息化建设的重点工作来推动。近几年，随着社会各行
业对城市通卡需求的增加，我市一些单位先后在本行业发行不同类型的 IC 卡，收到了比较
好的效果，为全市性的 城市一卡通“ ”建设奠定了基础。
城市一卡通“ ”是指以大型计算机网络系统为平台，以集成电路卡（ IC 卡）为个人化数
据存储媒介，通过 IC 卡终端收费设备对 IC 卡的消费数据进行存储与处理，最终通过计算
机后台应用软件与系统实现对数据的清算和管理的综合消费信息系统。
城市一卡通“ ”系统主要针对城市公用事业单位进行收费与运营管理，包括城市公共交
通、轻轨、天然气、自来水、电力、热力、公园等。通过 城市一卡通“ ”系统的实施
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