保险债权计划.pdfVIP

保险债权计划 一、保险债权计划概述 （一）保险债权计划定义 保险债权计划是指保险资产管理公司发起设立地投资 产品，通过发行投资计划受益凭证，向保险公司等委托人 募集资金，投资主要包括交通、通讯、能源、市政、环境 保护等国家级重点基础设施或其他不动产工程，并按照约 定支付本金和预期收益地金融工具 . （二）保险债权计划参与方——委托人、受托人、受益 人、托管人、独立监管人 保险债权计划参与角色包括 5 类人 .其中，委托人指在 中华人民共和国境内，经中国保监会批准设立地保险公 司、保险集团公司和保险控股公司 .受托人指根据投资计划 约定，按照委托人意愿，为受益人利益，以自己地名义投 资基础设施或其他不动产工程地保险资产管理公司 .受益人 指委托人在投资计划中指定，享有受益权地人 .投资计划受 益人可以为委托人 .托管人指根据投资计划约定，由委托人 聘请，负责投资计划财产托管地商业银行，负责为保险债 权投资计划资金提供资金存管、划拨、清算等托管服务 .独 立监督人指根据投资计划约定，由受益人聘请，为维护受 益人利益，对受托人管理投资计划和工程方具体运营情况 进行监督地专业管理机构 . 二、保险债权计划政策发展历程 （一）行业探索期（ 2004 年至 2005 年） 2004 年，我国保险行业资产规模首次突破 1 万亿 .国务 院当年 7 月出台地《关于投资体制改革地决定》提出“要鼓 励和促进保险资金间接投资基础设施和重点建设工程工 程”，为保险资金运用方式拓展创新指明方向 .如何运用庞大 地保险资产，在稳健规范地前提下取得合理收益，更加有 力地支持国民经济发展，是当时保险行业内普遍关注思考 地问题 .关于对保险资金如何对接我国基础设施和不动产领 域投资进入了探索时期 . （二）业务试行期（ 2006 年至 2008 年） 2006 年 3 月 6 日，中国保监会发布《保险资金间接投 资基础设施工程试点管理办法》，规定保险公司可通过加 入债权计划地形式间接投资于交通、通信、能源、市政和 环境保护等国家级重点基础设施工程 .2007 年 7 月 4 日，中 国保监会发布《保险资金间接投资基础设施债权计划管理 指引 ( 试行 ) 》，对债权计划地发行和管理进行了初步规 定 .2008 年 11 月 17 日，中国保监会发布《保险业要进一 步发挥功能和作用支持经济增长》一文，鼓励保险公司以 债权方式投资交通、通信、能源等基础设施工程和农村基 础 设 施 工 程 ， 推 进 保 险 公 司 投 资 国 有 大 型 龙 头 企 业 股 权 .2008 年 12 月 3 日，国务院“金融 30 条”提出“引导保险 公司以债权等方式投资交通、通讯、能源等基础设施和农 村基础设施工程” .在此期间，保险资金对接各类工程投资地 办法、方式和操作层面指引不断细化，成功立项并发行了 一批具有行业影响力地保险债权计划 .保险资金被正式引入 各类工程建设投资中，保险资金对接我国基础设施和不动 产领域投资进入试行时期 . （三）完善发展期（ 2009 年至今） 2009 年 3 月 19 日，中国保监会发布《关于保险资金 投资