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实用文案
《中华人民共和国公司法》修订解读
主讲老师 陈志武
第一节 新旧法律内容对比详解
一、公司法修订背景介绍
(一)改革政策直接推动《公司法》的修订
2013 年 10 月 25 日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进公司注册
资本登记制度改革,目的是降低创业成本,激发社会投资活力。
会议指出, 改革注册资本登记制度, 放宽市场主体准入, 创新政府监管方式,建立高效
透明公正的现代公司登记制度, 是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举
措,目的是为了进一步简政放权,构建公平竞争的市场环境, 调动社会资本力量, 促进小微
企业特别是创新型企业成长,带动就业, 推动新兴生产力发展。这一改革举措全面推开,十
非必要。 这样做不但顺应市场主体的热切期盼, 有利于扩大社会投资, 巩固经济稳中向好的
发展态势, 而且符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求,有利于建设服务型
政府,减少对市场的微观干预, 保障劳动创业权利, 营造良好营商环境, 创造更多就业机会。
会议强调, 推行注册资本登记制度改革, 就是要创新公司登记制度,降低准入门槛。会
议明确改革的主要内容有以下五点:
(1)放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外, 取消有限责任公司最低注册资
本 3 万元、一人有限责任公司最低注册资本 10 万元、股份有限公司最低注册资本 500 万元
的限制;不再限制公司设立时股东(发起人) 的首次出资比例和缴足出资的期限。 公司实收
资本不再作为工商登记事项。
(2 )将企业年检制度改为年度报告制度, 任何单位和个人均可查询, 使企业相关信息透
明化。建立公平规范的抽查制度,克服检查的随意性,提高政府管理的公平性和效能。
(3 )按照方便注册和规范有序的原则,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,由地
方政府具体规定。
(4 )大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段,将企业登记备案、
年度报告、 资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。 推行电子营业执照和全程电子
化登记管理, 与纸质营业执照具有同等法律效力。 完善信用约束机制, 将有违规行为的市场
主体列入经营异常的 “黑名录” ,向社会公布, 使其 “一处违规、 处处受限” ,提高企业 “失
信成本”。
(5 )推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制, 降低开办公司成本。 在抓紧完善相关
法律法规的基础上,实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限
等,并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。
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实用文案
会议强调, 改革注册资本登记制度涉及面广、 政策性强, 要抓紧依照法定程序推进相关
法律法规的修订工作。
国务院的这一会议确立了公司资本制度改革的基本方向。
2013 年 11 月 12 日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央
关于全面深化改革若干重大问题的决定》,该决定指: “推进工商注册制度便利化,削减资
质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。”
在以上政策的推动下, 2013 年 12 月 28 日,十二届全国人大常委会第六次会议审议并
通过了公司法修正案草案,修改了
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