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我国第三方工程评估行业研究 （一）行业发展概况 1 、工程管理服务业整体概况 工程管理服务，是指从事工程项目管理的企业，受建设方委托，对工程建 设全过程（从投资决策阶段到项目施工建设及运营维护整个阶段）或分阶段进 行专业化、规范化管理和服务的活动。从具体内容来看，工程管理服务是指与 建筑工程有关的项目策划、投资与造价咨询、招标代理、项目管理等服务，具 体涉及工程项目管理、工程及建筑物的质量评估、工程监理、工程造价咨询等 服务。 从发展历程来看，改革开放前，受制于计划经济体制，建设单位需要自行 组织工程建设、自行组织工程项目管理，但由于人员技术水平无法满足工程管 理的需要，从而导致建设工程成本及质量无法保证。改革开放后，国外的工程 管理模式被引入国内，并在实践中取得了一定的成果。进入 20 世纪 90 年代， 在国务院、住建部等政府部门的一系列法律法规及指导政策的指引下，我国工 第 1 页 共 28 页 程管理服务业的产业化逐步加快。 工程管理服务市场规模与我国固定资产投资规模密切相关。近年来，伴随 着社会固定资产投资的增速，以及工程成本管控要求、工程质量安全要求的提 高，工程管理服务市场得到了长足的发展。根据国家统计局数据， 2008 年至 2018 年十年间，我国全社会固定资产投资规模由 17.28 万亿元增加到 64.57 万 亿元，同时期内工程管理服务所涉及的工程监理、工程招标代理、工程造价咨 询、工程项目管理与咨询服务等各子领域收入规模均呈快速增长态势。 未来随着工业化、信息化、城镇化以及产业分工不断深入，以及国家、社 会对工程项目的精细化管理要求提高，市场对工程管理服务行业的需求将越来 越旺盛，从而带动工程管理服务行业高速增长。 第 2 页 共 28 页 2 、第三方工程评估行业发展状况 （1）第三方工程评估业发展简介 第三方工程质量与安全风险评估业务，简称第三方工程评估，是指境内外 专业的咨询顾问机构接受客户委托，以独立第三方的名义前往客户下辖项目开 展现场检查，对项目实体、工程材料进行随机取样抽查测试，对项目质量、安 全等方面存在的明显或潜在风险进行评判，并形成系列评估报告，提出系统改 善建议的工作过程。 在引入我国之前，工程评估服务在新加坡、香港等地已实施几十年，对工 程管理水平的综合提升起到了积极的推动作用。 2005 年左右，即有莱坊 （Knight Frank ）等国际知名的顾问机构与国内少数房地产企业开展第三方工 程评估咨询业务。随后，瑞捷咨询等国内第三方工程评估机构成立，在充分分 析国内建设工程发展状况、聚焦突出问题、了解市场需求的基础上，从定性和 定量的角度对第三方工程评估体系进行了持续性地完善和发展，我国第三方工 程评估业步入快速成长时期。 第 3 页 共 28 页 我国第三方工程评估业的产生和发展，是房地产企业历经快速扩张中，面 临新挑战、产生新需求所带来的必然结果： 2000 年以来，我国地产行业步入快速发展期，住宅建筑、商业建筑项目均 进入投资建设的热潮。在行业规模扩张之下，工程品质问题逐渐引发国家和社 会公众的广泛关注。高品质工程是房地产企业综合实力的体现，也是企业品牌 建设的重要组成部分，尤其是随着工程质量责任终身制的落实，建设单位背负 的责任更为重大。第三方评估服务的引入和推广，提供了一个良好的评价工 具。以数据为基础，将工程质量和安全风险通过量化得分展示，并可以通过不 同工程项目之间的对比突出优秀项目、优质企业在产品质量和工程管理水平方 面的优势，有利于促进房地产企业以品质赢得市场的认可和尊重，塑造良好的 品牌和形象。 另一方面，随着社会经济发展，工程建设的材料、人力成本持续上升，节 能环保的要求不断提高，建筑工程如因质量问题返工，将承担巨大的时间成 本、经济成本和一定的法律责任。通过第三方工程评估及咨询服务促进工程精