清理整顿木材销售经营市场.docVIP

　　 　　第一篇 清理整顿木材销售经营市场 　　《2016林木乱砍滥伐专项整治工作方案》 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、省第六次党代会和县委十二届三次全体（扩大）会议精神,结合开展党的群众路线教育实践活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,集中解决乱砍滥伐林木资源突出问题。 　　二、工作重点 　　在年开展各项打击破坏森林资源专项行动的基础上，集中力量，坚决制止乱砍滥伐林木现象的发生和蔓延，确保专项整治工作的落实。重点开展以下4项专项整治工作 　　（一）治理乱砍滥伐林木，特别是乱砍滥伐生态公益林、天然林以及国家保护珍贵树木等违法犯罪行为； 　　（二）规范林木采伐行为； 　　（三）治理非法经营、加工木材的违法犯罪行为； 　　（四）治理非法运输木材的违法犯罪行为。 　　三、工作任务 　　（一）严厉打击乱砍滥伐违法犯罪行为，从严、从快、从重查处一批乱砍滥伐林木违法案件。建立群众投诉举报奖励制度，通过社会和舆论监督、群众参与，加大打击乱砍滥伐林木违法犯罪行为力度，对群众举报的乱砍滥伐林木违法案件及时查处，依法查处率要达到100%。 　　（二）规范林木采伐管理，对林木采伐实行采伐限额和林木采伐许可证管理。对林木采伐许可证核发人员及林木采伐区调查设计人员实行资格证上岗制度，缩小人为自由裁量空间，从根源上抑制乱砍滥伐行为的发生。 　　（三）建立木材经营加工监管制度，规范木材交易市场。木材经营加工企业要执行管理情况报告制度和经营加工依法承诺制度，保护合法经营者权益，严厉打击违法经营加工木材行为，查处取缔无证经营加工者。 　　（四）强化木材运输管理工作，建立和完善木材运输检查呈报和追溯制度，规范木材运输证核发程序。对无证运输木材、运输木材货证不符、伪造木材运输证等行为坚决依法严处。 　　（五）落实保护森林资源责任制，加大森林资源的监管力度，确保生态公益林管护责任落实率要达到100%。 　　四、工作步骤 　　我镇分三个阶段开展乱砍滥伐林木专项整治工作，时间从2016年3月至2016年12月。 　　（一）动员部署阶段（2016年3月） 　　研究制定工作方案，成立专项整治工作组，明确工作任务和步骤，确定工作重点，落实人员和单位工作责任。通过宣传栏，海报，流动宣传车，广播等新闻媒体开展宣传活动，提高全镇对加强保护森林资源和开展乱砍滥伐专项整治行动重要性和必要性的认识，在全镇形成严厉打击乱砍滥伐林木、非法运输和违法经营加工木材行为的强大声势。 　　在部署专项整治工作的同时，深入群众调查走访、深入实地勘查了解、设立群众投诉电话，结合年各项打击破坏森林资源专项行动的成果，对发现排查的问题进行调查梳理分类，分析其原因，查找工作漏洞，确定专项整治工作的重点区域和重点对象。 　　（二）集中整治阶段(2O14年4月至11月) 　　从严查处违法犯罪行为和打击违法犯罪分子。在确定重点区域和重点对象的基础上，集中查处一批乱砍滥伐林木、非法收购木材、非法运输木材以及其他破坏森林资源案件，从严打击处理一批破坏森林资源违法犯罪分子。 　　（1）对无证采伐、超面积采伐、盗伐林木和各类毁林种植、养殖的乱砍滥伐行为进行重点整治和打击。对于涉嫌毁林刑事案件以及重大毁林案件，由镇派出所提前介入，依法从严、从快、从重处理，震慑违法犯罪分子。 　　（2）对涉嫌违法犯罪的木材加工企业进行整顿。县林业部门对未取得《木材经营加工许可证》而从事木材经营加工活动的，一律依法取缔并按照有关规定进行处罚；对已经取得《木材经营加工许可证》而存在经营加工非法木材的，严格按照《省木材管理办法》的规定进行处理；对超越《木材经营加工许可证》规定的经营加工范围从事木材经营加工活动的，责令限期改正；对违法经营加工行为重、社会影响恶劣、达到刑事立案标准的，由森林公安局依法进行刑事立案查处。 　　（3）加强对木材运输的检查和制度落实工作。对木材检查站的检查记录进行检查指导，对违法运输木材的企业和个人除依法进行处理外，将企业名单或个人姓名移送县交通管理部门，由县交通运输部门将其列入黑名单，进行重点监管。县林业主管部门按照管辖权限，追溯违法运输木材的有关问题，查明违法运输的原因，依法追究有关单位和责任人的责任。 　　建章立制，强化工作落实。一是建立森林资源保护定期通报制度和群众投诉举报奖励制度，提高群众参与保护森林资源的意识和积极性。二是强化林木采伐许可证的办理和监督程序，建立林木采伐许可证核发人员和林木采伐区调查设计人员上岗证制度。三是建立木材经营加工管理情况报告制度和经营加工企业依法承诺机制。四是建立非法运输木材黑名单制度，完善木材运输检查呈报和追溯制度。五是逐步落实生态公益林的生态功能修复方案，全面落实森林资源保护责任制。 　　及时报送情况。将我镇内的乱砍滥伐等案件依法查