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关于 《儿童社会工作服务指南》的解读 1、 《儿童社会工作服务指南》出台的背景？ 答：儿童社会工作是社会工作重要领域之一。儿童社会工作从业人员广泛分布在 儿童福利机构、儿童保护机构以及社区中，从事孤残儿童福利服务、流浪儿童救 助和儿童保护等工作。为引导和推动儿童社会工作服务专业化、职业化建设，进 一步提高全国儿童社会工作从业人员的能力和水平，配合民政部等18部门 《关 于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长 期规划 （2011——2020年）》中提出的社会工作专业人才能力素质不断提升、社 会工作专业人才效能不断增强的目标，编制本 《指南》。 2、 《指南》制定的出发点及原则 答：社会工作是社会福利的一种递送机制，需在一定的政策法规框架内开展。目 前，我国儿童福利、儿童保护制度尚不完善，社会工作也正处于职业化和专业化 发展进程中，儿童社会工作还没有制度化，各种实践探索尚未达成完全的专业共 识。因此，本 《指南》是在上述条件和基础上做出的探索和努力，旨在引导专业 社会工作进入到儿童福利及儿童保护领域，并对现有工作进行进一步的指导和规 范，以提高服务水平和服务效果，促进儿童福祉。 本着规范性、专业性、适用性和普遍性原则，本 《指南》兼顾了儿童社会工 作发展程度不同的地区和机构，以及不同的服务对象群体，结合实际情况，对儿 童社会工作实务的基本原则、主要内容、一般流程和常用方法等进行了明确和规 范。 3、 《指南》的主要起草过程？ 答：《指南》历时3年多完成，指南制定工作分为预阶段、立项阶段、起草阶段、 征求意见阶段、审查阶段、批准阶段。 预阶段，组织儿童社会工作领域的高校专家、政府部门负责人、实务机构负 责人、标准化专家等形成专家团队并建立核心起草小组，开展服务指南的预研究。 立项阶段，指南起草组汇总预研究成果，报业务主管和管理部门，申请立项。 起草阶段，核心起草小组落实职责分工，通过资料收集、实地调研、经验座 谈、集体讨论等形式，起草 《指南》。 征求意见阶段，由民政部办公厅发函，对相关部委、民政系统、社会工作标 委会委员和儿童社会工作领域专家广泛征求意见。 审查阶段，指南起草组广泛听取采纳意见，形成送审稿。2014年10月全国 社会工作标准化技术委员会组织召开标准审查会，《指南》通过技术审查。 批准阶段，指南按程序报送管理部门，经民政部批准，于2014年12月以行 业标准形式发布。 4、 《指南》有哪些特点和创新？ 作为社会工作领域首批全国性行业标准，《指南》具有两方面的突出特点： 一是，设计全面。本服务指南所涵盖的内容不仅包括一般的使用范围和术语、服 务宗旨、原则、服务流程和方法，还囊括了对儿童社会工作服务督导、服务管理 和从业人员的要求，强调了对服务质量的管理，规定了建立服务成效评估机制和 反馈机制，并对儿童社会工作行政中的制度建设、岗位设置、档案管理等内容做 了明确规定，内容全面，体系完整；二是，具有操作指导意义。《指南》给出了 8个附录表，对儿童社会工作从接案到结案整个过程中可能用到的工作表格进行 了规范，为实际工作提供了参考和借鉴。本《指南》的8个附录均为资料性附录， 推荐使用。 5、 《指南》的适用范围？ 答：《指南》是推荐性行业标准，为所有从事儿童社会工作服务的人员提供服务 指引，也为相关机构规范儿童社会工作服务提供有益借鉴。 因此，标准中并未给出特定地区或特殊群体儿童的社会工作服务内容，考虑 到各地实际情况及社会工作发展差异，鼓励地方出台更具有针对性和地方特色的 地方标准。 4、 《指南》提出了哪些儿童社会工作服务的原则？ 答：儿童服务是一项基本的社会工作服务，因此，社会工作者在开展儿童社会工 作服务时，应在坚守社会工作专业价值观与伦理的基础上，遵循本 《指南》中提 出的、与儿童服务紧密相关的五大原则，即：优先原则、利益最大原则、伤害最 小原则、平等参与原则和生态系统原则。 6、 《指南》中关于服务类型的内容？ 基于国内儿童福利与儿童服务机构的实践，《指南》列举了目前儿童社会工 作实务领域的主要服务类型：支持性服务、保护性服务、补充性服务和替代性服 务，这些服务类型在实践中覆盖了绝大多数服务对象，也是各类机构优先选择的 服务类型。 7、 《指南》提出了哪些流程、方法？ 答：《指南》中提出的儿童社会工作服务流程遵循了社会工作实务的通用过程， 分为接案、预估、计划、介入、评估和结案六个阶段或称步骤，每个阶段或步骤 均具有不同的工作任务，强调社会工作的