基本建设程序和建设工程主要管理制度.pdfVIP

坚持工程管理制度 推进工程规范建设 各位领导，大家好。今天我主要向大家简单介绍一下我国建设 工程的基本建设程序和主要管理制度， 一、 我国基本建设程序 （一）建设程序的概念 所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设 计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律。 按照建设工程的内在规律，投资建设一项工程应当经过投资决 策、建设实施和交付使用三个发展时期。每个发展时期又可分为若 干个阶段，各阶段以及每个阶段内的各项工作之间存在着不能随意 颠倒的严格先后顺序关系。科学的建设程序应当在坚持“先勘察、 后设计、再施工”的原则基础上，突出优化决策、竞争择优、委托 监理的原则。 新中国建立以来， 我国的建设程序经过了一个不断完善的过程。 目前我国的建设程序与计划经济时期相比较， 已经发生了重要变化。 其中，关键性的变化一是在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估 制度，二是实行了工程招标投标制度，三是实行了建设过程监理制 度，四是实行了项目法人责任制度。 （二） 建设程序各阶段工作内容 : 1 、项目建议书阶段 项目建议书是向国家提出建设某一项目的建议性文件，是建设 程中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。 其主要作用是通过论述拟建项目的建设必要性、可行性、以及 获利、获益的可能性，向国家推荐建设项目、供国家选择并确定是 否进行下一步工作。 项目建议书根据拟建项目规模报送有关部门审批。项目建议书 批准后，项目即可列入项目建设前期工作计划，可以进行下一步的 可行性研究工作。 2 、可行性研究阶段 可行性研究是指在项目决策之前，通过调查、研究、分析与项 目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况，对可能的多种方 案进行比较论证，同时对项目建成后的经济效益进行预测和评价的 一种投资决策分析方法和科学分析活动。 其主要作用是为建设项目投资决策提供依据，同时也为建设项 目设计、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评估、科 学实验、设备制造等提供依据。 可行性研究主要解决项目建设是否必要，技术方案是否可行， 生产建设条件是否具备，项目建设是否经济合理等问题。 批准的可行性研究报告是项目最终决策文件，经有关部门审查 通过，拟建项目正式立项。 3 、设计阶段 设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而 详细的安排，是项目建设计划的具体化，是组织施工的依据。设计 质量直接关系到建设工程的质量，是建设工程的决定性环节。 一般项目进行两阶段设计，即初步设计和施工图设计。技术上 复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计后加技术设计。 4 、建设准备阶段 在工程开工建设之前， 应当切实做好各项准备工作。 其中包括： 组建项目法人；征地、拆迁和场地平整；做到水通、电通、路通； 组织设备、材料订货；建设工程报建；委托工程监理；组织施工招 标投标，择优选定施工单位；办理施工许可证。 5 、施工安装阶段 建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后才能开工。 这是项目决策的实施、建成投产发挥效益的关键环节。新开工 建设的时间，是指项目计划文件中规定的任何一项永久性工程第一 次破土开槽开始施工的日期。 本阶段的主要任务是按设计进行施工安装，建成工程实体。在 施工安装阶段，施工承包单位应当认真做好图纸会审工作，参加设 计交底，了解设计意图，明确质量要求；选择合适的材料供应商； 做好人员培训；合理组织施工；建立并落实技术管理、质量管理体 系和质量保证体系；严格把好中间质量验收和竣工验收环节。 6 、生产准备阶段 生产准备的内容很多，不同类型的项目对生产准备的要求也各 不相同，但从总的方面看， 生产准备的主要内容有 :招收和培训人员 ; 生产组织准备 ;生产技术准备 ;生产物资准备。 7 、竣工验收阶段 建设工程按设计文件规定的那人和标准全部完成，并按规定将 工程内外全部清