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（领导管理技能）城市社区 干部状况及高校毕业生进 社区的思考 城市社区干部状况及高校毕业生进社区的思考 （武阳镇） 一、城市社区干部工作现状 (一）社区工作基本情况 近年来，随着经济和社会的发展，社区作用越来越重要，社 区功能不断增强，政府工作重心逐渐下移，大量工作进入了社区， 而社区人口、规模又在不断增长，多的社区现已有近 2 万人口。 就武阳镇的 8 个城市社区而言，每个社区平均 5 名干部，肩负着 党务、城市建设管理、工会、妇联、民政、政策宣传、矛盾调解、 残联、政法、卫生、计划生育、防保、关心下一代等工作。加上 行政服务建设工作，社区要代办各种服务项目，还要承担大量临 时性、突击性的工作，社区干部的工作任务非常繁重，为完成任 务社区干部经常加班加点。当前，社区干部工作环境和待遇问题 突出表现两个方面： 1.社区干部工作负担重 以2011 年为例，除了日常工作，城镇拆迁、人口信息登记、 计划生育等各项中心工作接踵而至。可以说上面千条线，下面 根针，社区干部经常要超负荷加班。单是今年初的流动人口普查 工作，要求各社区、居民小组不漏户、户不漏人，一个月完成工 作任务。各社区人员全体出动，顾不上吃饭，不分白天和黑夜没 有作息时间，有的干部最后累倒住进了医院。社区居委会是居民 自治组织，按理说和上级政府应该是指导与被指导的关系，让他 们困惑的是，现在似乎成了政府的一个下属机构，上级下达的任 务、各部门分派的工作社区干部都得去做，以至于社区干部很少 能腾出时间来为居民多做点事。 2.社区干部工资待遇偏低 社区干部中书记和主任的月工资为 1300 元，副书记、副主 任、委员均为 1200元，保险须自行购买，仅年终补贴保险费约2000 余元。在物价上涨、CPI 指数居高不下的今天，社区干部越发感 到自己“囊中羞涩”。 （二）提高和落实社区干部待遇 1 、政策上要倾斜 一是在社区干部待遇的标准上要倾斜。近年来，城乡居民收 入增长较快,生活消费水平日渐提高，而社区干部的工资待遇虽 较以往有一定改善，但是与快速增长的生活消费水平相比，相差 甚远。因此，政府部门在制定社区干部待遇的有关政策时，要从 全社会经济发展水平的角度进行全盘考虑，切实提高社区干部的 工资待遇标准。 二是对社区干部的社会保障方面要给予政策倾斜。社区的性质决 定了社区干部在社区工作时间的不确定性，基于这些情况，建议 在社区干部的社会保障方面制定一个操作性强的方案，可以适当 提高社会保险缴费单位支付部分。同时，对于那些年龄偏大的社 区干部，要根据其工作年限和经济状况，对有后续交费能力的， 可采取财政补贴一部分，个人垫付一部分的办法，纳入社保范畴， 确保离任社区干部的生活所需。 2.经费上要保障 一是要充分保障社区干部的工资、福利、奖金等经济待遇。 首先，要保证社区干部的基本工资按月发放到位，以确保社区干 部的日常生活所需；其次，要保证社区干部的过节、加班等福利 待遇；再次，要保证社区干部的奖金发放到位，增强他们工作的 积极性、主动性和创造性。二是要充分保障社区的办公经费。 个社区相当于一个基层政府，要充分履行社区的各项职能，就必 须保障社区的日常开支。特别是对于那些经济困难、无其他收入、 没有办公地点的社区，建议上级财政拨付租房费等专项经费，确 保社区的正常运转。 3.力量上要增强。 一是要配齐配强社区的领导班子。为保证社区发展经济提供 人才，要充分利用换届选举的契机，坚持公平公正、广纳贤才， 把一批年龄较轻、文化程度较高、工作能力较强的优秀人才充实 到社区领导班子中，使社区工作呈现出勃勃生机。二是要强化社 区干部培训。社区经济不发达，除了区位等客观原因外，主要还 是社区干部发展经济的思路不宽，办法不多，社区班子的战斗力 不强。为此，要通过举办多层次、多渠道、多方式的培训，进 步提高社区干部的综合素质和驾驭复杂局面的能力。三是要不断 完善社区干部的选拔任用机制。通过从机关干部中委派和从复退 军人、大中专毕业生中选聘以及大学生进社区等多种方式，吸引 一批素质高、能力强的人员到社区任职，进一步充实社区干部力 量。 二、高校毕业生进社区 选拔高校毕业生到社区工作既是解决大学生就业，又是充实 社区干部队伍，提高社区干部素质的有效途径。 （一）现状 2006 年来，武阳镇相继共分配了近 40