行政诉讼法与行政复议法.ppt

行政诉讼法与行政复议法  Bl nL 、行政诉讼法的概念及基本原则 行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了 自己的合法权益,依法向人民法院提起诉讼,人民法院依法定程序审查行政 主体行政行为的合法性,从而解决行政争议的活动 行政诉讼法是规范诉讼行为,调整行政诉讼关系的法律 规范的总称  三大诉讼法共有原则: (一)人民法院独立行使审判权原则 (二)以事实为根据,以法律为准绳原则 (三)当事人诉讼地位平等原则 (四)使用本民族语言文字进行诉讼的原则 (五)在诉讼中当事人有权进行辩论的原则 (六)人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则 (七)公开审判、合议制、两审终审、回避原则  Bl nL 行政诉讼法的特有原则 (一)被告负举证责任原则 行政诉讼法第32条规定:“被告对作出的具体行政行为 负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据 和所依据的规范性文件。 提供证据超期限行政行为被撒销 杨某因不服中国人民银行鹤壁市中心支行对其作出的行政处罚决定,向法院提 起诉讼。法院受理后,依法向被告送达了起诉书副本,同时也告知其举证期限及相应 的法律后果。但被告对此并未放在心上,超过十日的举证期限后才向法院提供作出行 政处罚的证据。法院审查后认为,被告在法定期限内未提供作出行政处罚决定时的证 据,逾期提供又无正当理由,应当认定被告作出的行政处罚没有证据,遂依照最高人 民法院有关司法解释判决撤销了被告对原告作出的行政处罚决定。这一判决有力地维 护了司法权威,被告方接到判决书后后悔不迭  [案情摘要] 某村民委员会未经批准,擅自在本村所属的土地办了一个采石厂 组织村民采石搞副业。县矿管局工作人员在矿产监督检查中,发现该采石 厂没有采矿许可证,非法开采青石1000立方米,价值8万元。遂以采石 厂未取得许可证、擅自开矿为由,责令该厂停止开采,没收非法所得8万 元,并罚款4000元。采石厂不服,向法院起诉。审理过程中,原告采石 厂觉得自己理亏,主动找县矿管局协商此事,双方达成协议:“采石厂 向矿管局交纳了矿产资源补偿费2万元,矿管局免去对采石厂罚款400 元”。法院按照双方当事人达成的协议,签发了调解书,终结了本案的 审理 [问题] 法院能否调解村民委员会与县矿管局之间的行政争议 [参考结论] 不能。法院采用调解方式结案是错误的,违背了审理行政案件不适用调解的 原则。县矿管局作为该辖区内矿产主管理部门,有权对辖区矿产资源的勘查、开采进行 监督管理。同时,这也是其不可推卸的责任,一旦出现矿产违法案件,必须依法进行查 处,不应主动放弃自己的职责。法院在审理过程中,以调解方式结案,纵容了行政机关 的违法行为,放弃了对行政机关的监督,更是错上加错,违背了审理行政案件不适用调 解的原则