北京奥运会成本收益分析 精选文档.ppt

——从成本—收益框架看北京举办 2019 奥运会的利弊得失 倾力投入 物超所值 □ From the cost - benefit analysis of the 2019 Beijing Olympic Games in Beijing to see the expenditure of the pros and cons 2019 北京奥运会成本 - 收益分析 ← 这些报道是准确可信的吗？ 2019 北京奥运会成本 - 收益分析 纲要 Directory 一、前言 二、 从北京市的立场看 举办奥运会的成本收益分析 ■成本 ■收益 ■成本 - 收益分析·结论 三、 从全国的立场看 举办奥运会的成本收益分析 ■成本 ■收益 ■成本 - 收益分析·结论 四、总结论 前言 ■ 北京奥运会落幕已两年多，但人 们对于办奥运是赚是亏、利大还是弊大 的争论却莫衷一是。评价对于奥运会的 财政支出是利大还是弊大，站在 北京市 还是 全国 的立场，有不同的 内部性 和 外 部性 影响。为便于说明问题，我们分别 从北京市 和 全国的立场 ，基于 成本—收 益的分析框架， 根据国家审计署对北京 奥组委财务收支情况和奥运场馆建设情 况的 全过程跟踪审计结果 得到的权威数 据，尝试 回溯性 地评估北京奥运会的利 弊得失。 ■ 2019 北京奥运会成本 - 收益分析 2019 北京奥运会成本 - 收益分析 理论依据 ■ 政府项目的成本 - 收益分析 ■ 外部性 本课题分析把握的几个关键： ■ 成本 - 收益分析： 立场 ； 扩展的总成本和总收 入 （不仅是项目财务）； 影响 群体和人员的各种 因素须考虑周全 ； 货币化数据要准确，不能货币 化的因素应具可比性 。 ■ 外部性： 正、负 外部性均须考虑；政府在其 中应发挥的作用。 2019 北京奥运会成本 - 收益分析 区域 （评价 立场） 价值 项目 直接的 （亿元） 间接的 （亿元） 成本 收益 成本 收益 北京 奥运会 193.4 205 环境、基础设施 等投入的“挤出 效应”；市民和 企业所受的影响 经济效益；社会 效益；国际知名 度提升；环境及 基础设施的跨越 残奥会 8.63 8.63 中国 全国 奥运会 残奥会 193.4 +8.63 = 202.03 205 +8.63 = 213.63 （左栏 + 总： 直接成本 423.96 ） 奥运基本建设投 资 2800 亿 — 3000 亿带来的 “挤出效应”； 全国给予的大量 人力、物力、财 力支援；奥运会 后场馆和接待设 施经营维护压力 国家形象和影响 力大幅提升； 总 体超过 6000 亿 的“奥运经济 蛋糕 ”（内涵 3467 亿、外延 2500 亿）；区域 经济受益；城建 和社会综合效益 巨大而影响深远 专项彩票 公益金 27.03 场馆新建 改扩建 194.9 2019 北京奥运会成本 - 收益分析 北京奥运会落还是弊大的争论却衷一是。评 价北京市对于奥运会的财政支出是利大还 是弊大，站在 北京市 还是 全国 的立场，有 不同的 内部性 和 外部性 影响。为便于说明 问题，我们首先 从北京市的立场 ，基于 成 本—收益的分析框架， 根据国家审计署对 北京奥组委财务收支情况和奥运场馆建设 情况的 全过程跟踪审计结果 得到的数据， 来 回溯性 地尝试评估北京奥运会的利弊得 失。 2019 北京奥运会成本 - 收益分析 一、北京市举办奥运会的成本 （从北京市的立场看） （一）北京奥组委的支出 （直接用于奥运会的支出） （二）北京市改善环境及基础设施等方面的投入 （三）隐性的成本和未来潜在的成本压力