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（管理制度)关于关于建立人大监督专员制度的思  关于建立人大监督专员制度的思考 于我国，人民代表大会是国家权力机关，它享有宪法和法律规定的对“壹府俩院”的监督权，国家行政机关、审判机关和检察机关由它产生，对它负责，受它监督。然而，由于作为权力机关的人大缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督，从而使得行政、司法机关中官僚主义盛行，不作为、延迟作为、不当作为、甚至违法作为的事件不断发生，且由此滋生出了大量的“灰色腐败”问题，既侵害了公民权益，又损害了政府于人民心目中的形象。为了更好地发挥人民代表大会的监督职能，消除现存制度的严重官僚主义所滋生出的“灰色腐败”现象，近年来，不少学者和从事人大实际工作的同志壹直呼吁和建议于全国人大或全国人大常委会建立壹个权威性的监督机构，且提出了不少方案，主要能够归为监督委员会模式和监督专员模式。笔者将对之作出比较分析，且重点就人大监督专员制度建立的模式作壹初探。 壹、人大监督专员模式和监督委员会模式的比较 所谓监督委员会模式，就是全国人大及其常委会设置监督委员会，代表最高权力机关对所有同级国家机关及其工作人员的工作进行监督，且直接向全国人大及其常委会负责的壹种具有高度权威性的监督模式。此种模式又包括以下方案：(1)增设人大监督委员会，专门履行其监督职能，负责对“壹府俩院”的监督。(2)人大设立监察委员会，负责工作监督，也负责人事监