香港社会保障制度概述.pptx

香港社会保障制度崔泽敏 石磊 张晓宇目录1香港简介2香港社会保障制度历程3香港社会保障制度概览4香港社会保障制度特点及对大陆的启发香港简介香港简介地处中国华南地区，珠江口以东，南海沿岸，北接广东省深圳市。全境由香港岛、九龙半岛、新界等3大区域组成，管辖陆地总面积1104.32平方公里。（VS:北京16410.54平方公里，顺义区1019.89平方公里，朝阳区470.8平方公里）香港简介截至2015年中，总人口约732.4万人，人口密度居全世界第三。（VS:北京人口2170.5万人，2013年朝阳区384.1万—2013年）香港简介它是继纽约、伦敦后的世界第三大金融中心，齐称为“纽伦港”，是国际和亚太地区重要的航运枢纽和最具竞争力的城市之一，连续21年经济自由度指数居世界首位。香港简介香港素以优良治安、自由经济和健全的法律制度等闻名于世，有“东方之珠”、“美食天堂”和“购物天堂”等美誉。著名景点有维多利亚港、海洋公园、迪士尼乐园等。人口概况表1 2004年至2015年香港人口数量数据来源：香港统计局，人口概况抚养比：每1000个劳动年龄人口抚养的非劳动年龄人口性别比：每1000名女性对应的男性人数数据来源：香港统计局，总人口性别比为105.02(以女性为100)，出生人口性别比为113.51（2015）正常性别比在104-107之间资料来源：国家统计局网站劳工概况2016年1-3月，全国城镇新增就业人数318万人一季度末全国城镇登记失业率为4.04%注：就业不足率是指就业不足人口在劳动人口中所占的比例，其中就业不足人口是指所有受雇于有报酬的工作或自雇的人群，而该人群在非自愿的情况下，工作时数少于有关工作公认的正常时数，并在统计进行期间，正寻找工作或随时可以担任更多工作的那部分群体。数据来源：香港统计局，；人社部GDP数据来源：香港统计局，;国家统计局香港社会保障制度变迁历程香港社会保障制度变迁历程香港的社会保障从无到有，层次从低到高主要分为以下几个阶段： 应急期（1950年以前） 建立期（1950-1988年） 挑战期（1988-1997年） 改革期（1998-21世纪）1.应急期（1950年以前）背景：1、香港开埠后，大批华人前来谋生，失去家庭屏障。在遭受失业、疾病伤残时却求助无门。2、港英当局以以大部分华人无意久居香港为由，拒绝为本地居民提供任何社会服务。因此： 这一时期社会保障主要是民间自救与互助形式。两类民间组织承担了社会保障主要责任： 一是华人社团，其二是宗教团体。2.建立期（1950-1988年）背景： 1，19世纪50年代以后香港发展成为工业社会，救济任务空前严重。 2，50、60年代自然灾害（火灾、水灾）频发，人民生活陷入困境。香港政府开始涉足社会保障工作，这一时期华人组织、国际救援与宗教团体、香港政府成为提供社会保障的三驾马车。投资金额不断加大，香港政府逐渐建立了社会保障的基本架构这一时期香港政府的社会保障体系主要包括：1、公共援助（→综合援助计划）2、高龄津贴和伤残津贴（→公共福利金计划）3、暴力及执法伤亡赔偿计划4、意外伤害（→交通意外伤害援助计划和紧急救助计划）3. 挑战期（1988-1997年）这一时期经济发展迅猛，收入差距日益扩大、失业和开工不足现象不断增加，要求社会保障支出更加快速增长。同时97年香港即将回归，社会局势动荡，人民心理预期发生微妙变化。 社会保障需求的内容更加广泛。4. 改革期（1998-21世纪）金融危机导致香港经济一度衰退，社会保障需求急剧上升人口老龄化日趋加深香港人民对多年来为呈现实质性发展的社会保障体系不满。因此，香港社会保障制度开始进行改革，2000年末香港政府实施“强制性公积金计划”开始，标志香港社会保障制度进入了一个全新的改革时期。香港社会保障制度概览社会福利及救助（供款）政府社会服务（服务）NGO社保制度医疗服务费用减免紧急救济综合社会保障援助计划公共福利金计划（及综援长者广东及福建省养老计划）自力更生支援计划强积金计划......公屋计划社会福利及救助一、综合社会保障援助(综援)计划 香港居民； 取得香港居民身份不少于一年；在香港总共居住满一年(即由取得香港居民身份至申请日前)。居港一年的日数无须连续或紧接在申请日前。在申请日前如离港不超过56天(不论连续或间断)亦视为符合居港一年的规定。入息审查（申请人及其家庭成员每月可评估的总收低于综援计划要求） 2.资产审查（申请人及其家庭成员所拥有的资产 总值不得超过规定限额） 15至59岁身体健康正常的申请人，如失业需参加自力更生支援计划。申请人向社会保障办事处提出申请2. 约见申请人及家访申请办法经济状况身体健全成人附加规则居港规定申请援助金类别A.标准金额:不同类别的受助人可获不同的标准金额，以应付生活上的基本需要。B