关于《佛山市市级财政资金投资建设项目工程概算预算结算.doc

PAGE PAGE 155 关于《佛山市市级财政基本建设财务管理实施办法》的政策解读 一、制定目的 为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的部署要求，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，提高政府投资工程建设项目审批的效率和质量，规范佛山市市级财政基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，根据财政部《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、省财政厅《关于印发广东省财政厅关于基本建设财务管理的实施办法及配套制度的通知》（粤财规〔2017〕2 号）、《佛山市人民政府办公室关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》（佛府办〔2019〕16号），制定了《佛山市市级财政基本建设财务管理实施办法》 二、修订主要内容及说明 1、《办法》的主要条款与《基本建设财务规则》（中华人民共和国财政部令第81号）、省财政厅《关于印发广东省财政厅关于基本建设财务管理的实施办法及配套制度的通知》（粤财规〔2017〕2号）内容基本一致。 2、根据我市实际情况，在国家及省有关文件允许的范围内，《办法》增加了部分内容： 1）根据《佛山市人民政府办公室关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》（佛府办〔2019〕16号），明确了相关部门的责任。 2）参考《基本建设财务规则》等有关规定，明确市财政部门负责工程概算、决算审核，统一出具审核结论书。遵循概算控制预算、预算控制结算的原则，市建设项目工程预算由建设单位按要求组织资料委托具备相应专业能力的中介机构编制；市级财政资金投资建设项目工程变更预算、结算由建设单位按要求组织资料委托具备相应专业能力的中介机构审核。上述编审工作完成后10个工作日内，建设单位将编审结果报市财政部门备案。市财政部门不再对建设单位编审的工程预算、变更预算、结算进行审核，改为抽查。 3）按照市级预算编制执行监督管理改革工作部署，从编制2020年市级部门预算起，市级基建项目（不含市级统筹项目）由市发展和改革局负责审核。 4）根据我市代建管理的有关办法，明确了代建单位及建设单位的相关职能。 佛山市财政局 2019年12月25日