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国土资源局干部作风建设年的意见 近年来，特别是开展“讲政治、树正气、履职责、求发展”主题实践活动以来，经过全局干部职工的共同努力，干部队伍建设进一步加强，工作作风不断改进，为各项事业发展提供了重要保障。但与新形势新要求相比，干部队伍的思想和作风还存在一些不适应的问题。开展“干部作风建设年”活动，是加强领导班子和干部队伍建设的重大举措，是推进峰峰科学发展、和谐进步的迫切需要和重大机遇，是我区学习实践科学发展观活动的有机组成部分。根据市委、市政府和区委、区政府关于开展“干部作风建设年”活动的安排部署，结合我区实际，提出如下实施意见： 一、目标任务 总体要求是：按照省、市、区提出的“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”的主题，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、担当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。 “干部作风建设年”活动要解决的主要问题： 一是宗旨观念不强，缺乏民本思想，对上负责与对下负责不一致；服务基层、服务企业、服务群众意识淡薄，漠视群众利益，不把群众的事当事问题。 二是责任心缺失，事业心不强，工作低标准，消极应付；在职不作为，执行力弱；文山会海，不注重实际效果问题。 三是推诿扯皮，效率低下；吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；作风漂浮，脱离群众，搞形式主义问题。 四是落实制度不力，制度只是挂在墙上，喊在嘴上，没有落实在行动上问题。 五是工作不扎实、不深入，心浮气躁；弄虚作假，欺上瞒下；审批过多过滥，效能低、服务差；收费不切实际，简单粗暴问题。 六是缺乏忧患意识、创新意识、进取意识、大发展意识；眼界不宽，胸襟不宽，思路不宽，小进即满问题。 七是公款吃喝，奢侈浪费；工作拈轻怕重，贪图安逸；生活情趣庸俗，不能严格要求问题。 八是大局意识缺乏，部门权力至上，行政权力部门化，部门权力个人化，甚至以权谋私，不作为、乱作为问题。 九是下级不服从上级，不讲政治，对上级部门的决议、决定，讲条件、不落实、落实不到位问题。 十是个别干部素质低下，服务发展、服务企业意识差，扰乱企业正常生产秩序问题。 要达到的目标： 一是探索建立高效运转的行政机制。理顺和规范全局职责分工，下大力减少和规范行政审批，进一步下放权力，简化程序；推进行政权力公开透明运行，完善公务公开制度，规范权力行使，提高行政效能；深化行政体制改革，强化社会管理和公共服务。 二是积极营造优质宽松的发展环境。认真调查研究，出台和完善优化我区发展环境的政策措施，并抓好落实；严格查处扰乱和损坏科学发展的不作为、乱作为行为，运用明查暗访、媒体曝光、群众评议、末位警示等综合惩治措施，最大限度地消除违纪违规现象；加强政策引导，催生、激活、壮大各类市场主体，营造廉洁高效的政务环境、公开透明的法治环境、公平守信的市场环境、感恩包容的人文环境。 三是全力打造勤政为民的干部队伍。树立正确的事业观、工作观、政绩观，以强烈的事业心和责任感干事创业；健全完善干部培养教育、奖惩激励、监督约束机制，健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制，进一步激发干部队伍活力，强化拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风，自觉贯彻落实中央和省、市、区委的各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，卓有成效地完成抓投入、保增长、惠民生、保稳定的各项工作任务。 二、工作举措 结合峰峰改革发展实际，坚持扭住一条红线（深化“讲树履求”主题实践活动）、突出两个支撑（重点项目攻坚年、企业服务年），抓好“五项活动”（领导干部联系点、调研周、恳谈日、集中攻坚、送服务），建立完善“七项制度”（公开承诺制、首办责任制、限时办结超时默认制、一站式服务制、检查备案制、考核评议制、追究问责制），强化一个保障（干部制度改革），推进全区五项重点工作（城镇建设三年大变样、重点项目建设、信访稳定、节能减排、党建精神文明和新农村建设），推动“干部作风建设年”活动深入扎实开展。 一是深化“讲政治、树正气、履职责、求发展”主题实践活动。主要抓好三项工作：（1）明确职责。组织综合服务部门和执法执纪部门将服务内容、办事程序逐项细化，绘制流程图，进一步明责。（2）公开承诺。面向社会公开职责流程，承诺要解决的问题、要办的事项，采取主动服务、阳光操作等方式，建立服务窗口，提高服务质量。同时，推行全员承诺，组织每名干部将自己的工作职责、工作目标、工作标准、工作程序和应负责任等内容进行公开承诺，督促履职。（3）制度保障。健全完善验责办法和问责办法，加大验责、问责力度。