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浅谈工程建设中的安全生产管理 【摘要】安全生产管理是公路工程建设企业综合管理中 最首要的组成部分。公路建设施工过程中，安全事故是任何 企业都不愿获得的苦果子，特别在目前建设市场竞争比较激 烈，为提高企业竞争力，保持企业持续稳定高效发展，公路 工程建设企业必须制定严格的安全管理措施和制度，以人为 本，科学管理，对促进企业的经济发展保增长具有深远的意 义 【关键词】公路工程建设企业持续发展安全生产管理 一、安全生产危机存在的必然性 1.不安全生产因素的来源 公路工程施工涉及环节较多、工序复杂，部门全面、范 围很广。从外部因素来看，存在不可抗阻的自然环境条件； 1 在内部，企业机构设置、管理规章制度、人力资源环境、技 术发展水平、机械设备性能、人员素质及技术水平，公司文 化因素等都存在着许多不确定的因素. 2.公路工程及安全生产危机的特点 公路工程安全危机涉及面广，形体比较庞大，其组成部 分（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等）相互组合构成一个 整体，施工周期较长。在其投资建设期间占用着大量的人力、 物力、财力。因此，在当前市场经济条件复杂的情况下，安 全工作不深入细致，直接影响企业的利益，危及企业的生存， 甚至倾家荡产 公路施工建设流动性较大的特点，造成施工人员、设备、 设施及机具等流动的频率大大增加，使得在人员机具设备流 动过程中，隐藏了更多的不安全因素，突发事件发生的概率 会明显提高 工程施工期间工序环节较多，技术环境条件要求高，加 上一般施工地理位置较复杂，施工现场机具设备较多，作业 量较大，生命危险比较突出，施工过程中若某一方面出现问 题都会带来很大的破坏与损失，需要企业高度重视安全生产 2 管理全方位到位 随着机械施工的发展，越来越多的施工组织采用更先进 更经济的机械施工，机械是否完好，检修保养是否准确到位， 操作人员的作业熟练程度及责任心如何，这些因素都可能导 致事故的发生。潜在的不安全因素无时无刻不在 公路施工大部分是露天作业，地势高低、天气冷暖、暴 风雨雪滑坡塌方等施工条件是突发事件的苗头，这些都是人 不可抗拒的，都会给作业带来巨大的破坏性，安全事故的本 身具有突发性，企业施工前必须制定一系列的安全措施及应 急预案。二、企业加强安全管理的总体要求和防范措施 1.安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳 动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是 保障从事公路工程施工生产人员的安全，预防事故发生，促 进企业发展的基本要求 2.工程施工中应贯彻执行 “安全第一，预防为主”和坚持 “管生产必须管安全”的原则，并根据本工程实际情况，制 3 定各项有效规章制度，并贯彻落实到工程建设的每个环节和 全过程 3.施工企业各级分管负责人，工程技术人员和生产管理人 员，必须熟悉和遵守规程的各项规定，做到生产与安全工作 同时计划、布置、检查、总结和评比 4.工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施 工地段的地形、地质、水文气象等资料，在编制设计组织施 工的同时，制定相应的安全技术措施 5.参加施工的人员，必须经过安全技术教育，熟知和遵守 本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考 核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高 架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、机动船艇驾 驶、爆破、瓦斯检验等特殊工程的人员，应经过专业培训， 获得合格证书后，方准持证上岗 6.工程施工单位均应按国家规定建立健全各级安全管理 机构和设立专职或兼职安全检查人员 7.施工现场要设置足够的消防设备。施工人员应熟悉消防 4 设备的性能和使用方法。并应组织一支经过训练的义务消防 队伍 8.施工单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握 气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作 9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须 制定相应的安全技术措施 10.操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负 责人和