工程联合体的风险及防范.pdf

工程联合体的风险及防范 在以劳务密集型为主导的中国建筑市场， 当前的业内竞争似乎已经到了白热 化的地步， 单一的价格竞争几乎已经到了瓶颈， 差异竞争、 优势竞争渐渐成为了 一种暗流和新潮。 受国外工程联合体承包模式成功案例的启发和耸动， 国内行业 中也开始更多的采用了这一模式。 两个以上不同法人单位组成联合体之后，能够实现营销优势、技术优势、管 理优势、专业优势中的某一个方面或者多个方面的提升， 可以直观地看到竞争实 力增强的效果。然而，联合体顾名思义，它本身是一个合伙型组织，而法律意义 上的合伙型组织各成员之间需要共同出资、共同经营、共享收益、共担风险，并 对合伙债务承担无限连带责任。 也就是说， 从其成立的那一天起， 各成员单位之 间便产生了相互可能被“连坐”的风险。 以联合体承包工程的风险何在 如果用一个比喻来诠释联合体的风险， 那就好比是二个人的两条腿被捆绑在 一起参加比赛， 如果其中一个人的动作慢或二个人之间动作不协调， 就可能会输 掉比赛，如果一个人摔倒了，另一个人也会被带倒。所以，在以联合体模式承包 工程时，其常见风险的影响后果大致可归于两类： 其一是由于一方或多方原因而 使得工程承包合同不能有效履行，导致既得利益无法完全实现的风险 ; 其二是相 对方产生债务而被要求连带承担的风险。 据此，我们可以推导出以联合体模式承 包工程的一些常见风险的表现形式。 投标报价的风险。 应该说，投标报价属于工程承包最前端、最容易产生风险 的一个关口， 一旦由于技术水平限制或工作失误而导致投标发生错、 漏，补救起 来是相当困难的。 而联合体由于是二个以上单位共同报价， 除了任意一方可能在 报价中产生的错、漏以外，还可能由于分工盲区上的忽略而产生报价上的遗漏。 签订工程承包合同的风险。 首先，与投标报价相同，联合体各成员对工程承 包合同中设置权利、 义务的关注点是不同的， 而不同的关注点之间无法避免因沟 通不到位而出现的真空地带。比如，以外币为支付单位时的汇率变化的约定 ; 还 比如发包人要求工程整体创优， 但这需要联合体成员共同具备某几项条件或共同 实施某几项行为。 其次，由于对相对方履约能力的误判而认同了发包人提出的某 项合同条件。 比如，合同工期只约定了一个总的工期， 而联合体一方由于错误地 认为对方可以在某一个节点工期内完成自己的工作， 从而确认总的工期没有问题。 再次，由于联合体成员中的一方与发包人之间的关系过于亲密或者获得了发包人 的更多信任，导致联合体其它方的权益无法在合同中得以完整地保护或得到不公 正的待遇。 工程履约的风险。 一是管理与组织的风险。我们知道，联合体并不是法律意 义上的具备完全民事权利能力和行为能力的组织， 联合体项目部中各成员单位派 出的代表完全受制于派出单位 ; 联合体缺少统一而完整的规章制度，更缺乏统一 的组织文化， 原本优势互补的初衷很可能会因为制度不同、 文化差异以及各自企 业利益、 个人利益谋算的动机而被吞噬殆尽。 二是履约控制上的风险。 作为联合 体，任一成员单位的任一合同义务未能按照工程承包合同约定履行， 都意味着联 合体对发包人的违约。 而由于联合体各成员单位在行为能力上的差异和各自履约