登封工伤民工因无知签订调解协议 丧失合法权益.docVIP

登封工伤民工因无知签订调解协议 丧失合法权益 　　登封市农民工杨战奇，原登封市阳城二煤矿的井下工人(今年5月1日该矿更名为郑煤集团丰阳煤矿)，前不久，他向本报反映，他受了工伤，却不能享受工伤待遇。记者赴登封采访时发现，杨战奇工伤事件背后，还有着更荒唐的故事。 　　掉入"调解"陷阱 　　5月12日，记者在登封市采访杨战奇时，他大倒苦水:因为他无知，在一份《登封市人事劳动争议仲裁委员会劳动争议调解书》上稀里糊涂地签了名，结果让他丧失了本该享有的工伤待遇。 　　去年7月20日夜，34岁的杨战奇在井下作业时被矿车挤伤左手，被送到登封市骨科医院诊治，左手食指被截去两节。在他住院治疗期间，矿上打电话让他回矿医院治疗，但杨占奇认为矿医院条件差，没有空调，暑天对手伤痊愈不利。杨战奇说，医生讲，必须住院，至少要等到伤口拆线，但矿上每天都来电话催他回去，他觉得，矿上催他回矿，是怕市骨科医院治疗费高。 　　杨战奇受到工伤后，并没有到登封市劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，奇怪的是，2008年8月下旬，他的手伤快好时，该市仲裁委的一个人找到他，说要调解他和矿上的劳动争议。 　　【2008】登人劳仲调字64号《劳动争议调解书》是打印好的，上面写明:"双方当事人协商不通过工伤认定和伤残鉴定，自愿达成以下协议。"协议的主要内容是，阳城二煤矿支付杨战奇各项工伤待遇13050元；杨战奇主动放弃调解书所列款项以外的其他一切待遇和诉求；(13050元)款项支付后双方解除劳动关系；"本协议是在双方平等自愿、协商一致的基础上签订的，无胁迫欺诈行为，是双方真实意思的表达；本调解书发生法律效力后，阳城二煤矿以后不承担杨战奇任何赔偿和法律责任……"不懂法的杨战奇，根本不知道工伤职工应享有什么待遇，只是问这个仲裁委的人，解除了劳动关系是不是就不是阳城二煤矿的职工了？那人说，他一样可以回矿工作。于是，8月28日，杨战奇在调解书"申请人对调解的意见"一栏里，写下"同意"，并签了名。 　　合法权益打水漂 　　工伤尚未痊愈的杨战奇，2008年9月就又下井干活了。他说，升井后洗澡时，都要把左手高举起来，怕沾上水感染。可他发现，发工资时，没有他7月和8月的工资。井下工人，一个月最少也要挣个3000多元。照他平时的工资，两个月应该能挣八九千元。虽然他不知道工伤待遇都是什么，但还知道工伤职工治伤期间不该扣工资。这一次，他不再犯傻了，干脆掏钱请律师帮忙讨工资。 　　律师发现，原来杨战奇已和矿上没有了劳动关系，而且，阳城二煤矿是把井下的活儿包给包工队干，矿上再拨钱给包工队，包工头再给工人发工资。这样一来，杨战奇讨工资举证都有难度。在律师的协调下，杨战奇和阳城二煤矿在2008年12月12日达成了一份《劳动报酬协议书》。协议的主要内容是，7月和8月对杨战奇违章作出罚款4000元，并非克扣工资(杨战奇很奇怪，工伤治疗期间他没上班咋违章)；7月份杨战奇清木石15个工按1000元给付；他提出的其他工资被扣不予认可；此劳动报酬纠纷与"【2008】登人劳仲调字64号"调解书无关；共计5000元款项在限定的时间内一次性付给杨战奇，双方从此对劳动报酬互不追究。 　　律师对杨战奇说，你已和阳城二煤矿没有劳动关系了，在那里工作权益很难得到保护。杨战奇于是离开了阳城二煤矿，去另一家企业工作。但他听人讲，他所得到的工伤待遇，比他应该享受的低得多。 　　今年2月24日，郑州公平法医临床司法鉴定所给杨战奇出具了司法鉴定意见书，他的伤残等级为九级。有人给杨战奇计算过，按郑州市的工伤待遇规定，他的9级工伤，在同用人单位解除劳动关系时，除医疗费和护理费外，仅应得的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，至少要超过5万元。 　　这时的杨战奇才发现，他早已掉入陷阱，他要求工伤认定，有调解书在，劳动部门没有管；他要求市仲裁委撤销调解书，仲裁委不予立案；他到法院起诉，法院也不予立案。 　　生效调解书真不能撤销吗 　　目前，对生效的工伤调解书能不能撤销，法学界争论很大。在司法实践中，确实有法院撤销过有关工伤的调解协议。 　　调解应该是依法调解，不仅是当事人双方真实意思的表达，还要求调解程序合法、调解的内容符合实体法。 　　【2008】登人劳仲调字64号《劳动争议调解书》，确实存在着瑕疵－－ 　　其一，按杨战奇所说，无论书面或口头上，他在工伤时都没有申请过劳动争议仲裁，他不是劳动争议仲裁的申请人，劳动争议调解书上的申请人怎么会是他？没有劳动争议仲裁申请人，仲裁委如何立案调解争议？ 　　其二，我国法律规定，工伤的认定和鉴定须由劳动行政部门负责，也是劳动部门必须履行的责任。劳动争议仲裁委工作人员应该很清楚这一点，可调解书上为什么先把工伤认定和鉴定给"摘"出去？假如没有工伤认定，就不能说是工伤，而是人身伤害，人身伤害的纠纷一般不属于劳动争议，不属