南昌市中小企业发展状况及政策落实情况调查报告.pdf

南昌市中小企业发展状况及政策落实情况调查报告 —大力发展中小企业实现和谐创业富民强市战略目标 　　内容简介：为了进一步了解南昌市中小企业的发展现状与特点，分析它们在 发展过程中所面临的困难和问题，实现市委、市政府提出的 “和谐创业，富民强 市”战略目标，南昌市企业调查队就南昌市中小企业发展现状及政策落实情况， 调查走访了市直有关部门，并在全市抽取了 200 户中小企业展开了问卷调查，对 调查资料进行了认真分析，提出有关扶持中小企业改革与发展的综合性政策建议， 旨在为改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中 小企业在国民经济和社会发展中的重要作用服务。 　　近几年，在南昌市市委、市政府的正确领导下，南昌市中小企业得到了较快 的发展，特别是 2003 年 1 月 1 日《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施 后，迎来了又一个新的发展机遇，不但经济总量不断扩大，而且中小企业的产业 布局、内部结构以及运行机制都发生了深刻的变化，为促进南昌市经济发展做出 了重要贡献。分析南昌市中小企业的发展现状与特点，研究它们在发展过程中所 面临的困难和问题，以及应采取怎样的措施加快其发展，实现市委、市政府提出 的 “和谐创业，富民强市”战略目标，这是各级领导和社会各界都十分关心的问 题，也是当前南昌市经济发展中亟需解决的重要问题。为此，南昌市企业调查队 于九月上旬对南昌市中小企业发展现状及政策落实情况开展了专项调查，调查走 访了市直有关部门，向 200 户中小企业发放了调查问卷，结合现有的统计资料， 进行深入细致的调研分析，并借鉴经济发达地区和兄弟地市发展中小企业的成功 经验，结合南昌的实际情况，就如何进一步贯彻落实促进中小企业发展的政策与 措施，有针对性的提出发展中小企业的若干建议，供领导及有关部门决策参考。 　　一、中小企业的定义 　　中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加 就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的 企业。中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业，包括规 模在规定标准以下的法人企业和自然人企业，是相对规模较大的企业而言的。按 照国家统计局颁布的最新标准，中小企业的划分是结合各自行业特点，依据企业 职工人数、销售额、资产总额等指标来确定。以我国工业企业为例，凡是职工人 数在 2000 人以下、销售额在 3 亿元以下和资产总额在 4 亿元以下的企业均属中 小企业。 　　二、中小企业在南昌市经济发展中的重要地位和作用 　　从近几年南昌市中小企业的存在和发展情况来看，中小企业的发展步伐在加 快，不但经济总量不断扩大，而且已初步形成一定规模、门类齐全、分布广泛的 发展体系，成为推动南昌市经济发展的重要力量。据统计，截止 2004 年底，南 昌市中小企业户数占南昌市全部企业总户数的98.26%；在资产方面:中小企业拥 有的总资产占全部企业总资产的 70.34%；在营业收入方面:中小企业营业收入占 全部企业营业收入的 68.49%；在利润方面：中小企业利润总额占全部企业利润 总额的 77.59%。从以上数据可以看出，南昌市中小企业无论在资产方面、还是 在营业收入、利润方面，都已占有绝对优势，成为全市国民经济发展中的一支主 要力量。中小企业不仅在经济总量上的贡献大，而且还提供了大量的就业机会， 吸收了大量的下岗职工，成为南昌市经济社会协调发展的重要力量。统计资料显 示：全市中小企业从业人员数占全部企业从业人员数的 84.11%。从新增就业情 况来看，中小企业也是增加劳动就业的主要渠道，吸收了大量下岗职工，被誉为 “稳定社会的减震器”，成为社会经济稳定发展的重要支柱力量，并在当前的经 济社会发展中日益发挥着不可替代的功能和作用。 　　因此，大力发展中小企业对于扩大就业、增加市场活力和产品供给，改善城 乡广大居民生活，启动民间投资、优化经济结构、加快生产力发展，解决三农问 题，确保国民经济持续稳定增长，建立政治文明和中华民族的伟大复兴具有十分 重要的现实意义。是贯彻落实 “三个代表”重要思想和全面、协调、可持续的科 学发展观的重要举措。 　　三、南昌市中小企业发展特点 　　（一）从行业分布看，工业、批发零售贸易业所占比重较大 　　从行业分布情况看，中小企业主要集中在工业行业和批发零售贸易业。在所 有的中小企业中，工业企业户数占中小企业总户数的 44.02%，其总资产占中小 企业总资产的 31.42%，营业收入占中小企业营业收入的41.19%，利润总额占中 小企业利润总额的 68.32%，从业人员数占中小企业从业