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浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及其对策 摘要：本文简述了合同管理在项目管理中的重要作用，阐明合同在项目管理 中的核心地位，分析当前建筑施工企业在合同履约阶段合同管理中存在的主 要问题，并进一步提出加强合同管理的对策。 关键词：合同管理，作用，存在问题，对策 一、合同管理的重要作用 施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量 (功能)等目标，规定 着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地 说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同 管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指 南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。没有合同意识则项目整体目 标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能 实现项目的目标。不注重合同履约，必然影响企业形象，逐渐被市场所抛弃。 合同管理应该是一个项目管理的核心，如何对一个项目的质量、进度、 安全、造价有一个好的控制，应该是合同管理的延伸。换句话说，项目管理 的内涵是合同管理，外延才是工程项目的质量、进度、安全、造价管理。所 以不仅需要项目经理部配备专职的合同管理人员和部门，而且要求参与建筑 工程项目管理的其它各种人员（或部门）都必须精通合同，熟悉合同管理和 索赔工作。 每一项工作应从研究合同开始，针对合同条款，在工作时就应明确业主 要求是什么，我们在工作时注意什么？比如一项合同工期要求紧，在工作安 排时就应特别注意如何才能保证工期，采取哪些保证措施。 1 二、当前施工企业在合同履约阶段存在的主要问题 1、项目管理人员的合同素养不足。对合同内容的不熟悉，甚至有的项目 管理人员，到工程结束都没有去认真翻阅过合同文件，对合同条款的约束力 不屑一顾。 2、项目管理的传统观念仍然有较强的作用。针对现场施工管理中出现的 问题不是去翻合同，而是去找关系打召呼；大家有时会不约而同地想到：坐 到饭桌前比坐到谈判桌前更容易使问题大事化小、小事化了。　 3、应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题 在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。 4、应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发出必要的 书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护 的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《合同(示范文本)》， 把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此 必须给予足够的重视。 5、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。 但有些项目的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而 无法得到补偿。 6、应当追偿的权利过了时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有 些拖欠没有诉诸法律，但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽 回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。 7、应当行使的权力没有行使。《合同法》赋于了合同当事人的抗辩权， 但大多数公司不会行使。发包方不按合同约定支付不程进度款，建筑公司可 2 以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客 观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。 8、只知埋头苦干，不知依据合同主张索赔权利；或者只知索赔费用，不 知索赔工期；或者想要索赔，却不知该如何索赔。 9、应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。并不是所 有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、 有盖章和 (或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书 面证据只是废纸一张。 10、基础资料不扎实，各种工程记录不规范、不翔实，或者记录相互矛 盾；资料管理混乱，工程实施过程中或竣工后，资料不是缺少就是丢失，直 接导致索赔举证难、竣工资料移交难和竣工结算难。 11、项目管理各类人员的素质急需全面提高，不仅仅是要具备较高的业 务技能水平，更要有优秀的职业道德。 12、合同管理与相关的管理衔接得不好。项目经理部各部门各自为政， 缺乏沟通，不能够博采众家之长，合同管理与相关的管理相互脱节，造成“1+1＜ 2”的结果。 13