（绩效考核)洛阳市卫生监督机构考核细则(讨论稿).doc

PAGE （绩效考核)洛阳市卫生监督机构考核细则(讨论稿) 洛阳市卫生监督机构考核细则（讨论稿） 考核 项目 分值 考核内容 考核方法及评分标准 扣分依据 实得分 组织 管理 30分 领导分工明确，内设科室分工合理，内设科室涵盖各项监督工作（2分） 制度完善、岗位责任制健全，按照洛卫监〔2009〕4号文件，建立9项制度及建立卫生监督主办监督员、卫生监督员责任公示制度、罚案件评查制度，各项制度、资料分类成册（5分） 制定全年工作责任目标（2分）、签订目标责任书（1分）、建立绩效考核机制（2分）， 制定年度餐饮业、公共场所、生活饮用水、打击非法行医、非法采供血和医疗机构、传染病、职业卫生监督工作计划和实施方案半年有阶段性工作总结，年度工作总结，资料完整、分类存放有序（5分） 卫生行政执法考核评议每半年1次，有考核记录和考核结果通报（2分） 行政处罚案件评查每季度评查1次，有案件评查记录及评查结论（2分） 卫生监督员责任公示制度落实到位（2分） 制定各类公共卫生突发事件应急预案，应急队伍组织健全、人员落实、通讯畅通（2分） 9.信息上报及时，各项工作总结、数据报表客观准确（5分） 查阅内部文件资料，缺壹项工作扣1分，直至扣完 缺少壹项制度，扣1分，直至扣完 查阅资料，没有落实的，按照相应的分值扣除 查阅资料，缺壹项扣1分，直至扣完为止 查阅登记记录，壹项做不到的，扣1分 查阅登记记录，壹项做不到的扣1分 现场查见办公场所，监管单位监督员公示情况，壹处没有公示的，扣1分，直至扣完 壹项做不到扣1分，扣完为止 查阅上报资料和局监督科记录，壹次未报或未按规定时间上报的，扣1分，直至扣完为止 卫生 监督 体系 建设 10分 各科室工作职责明确，责任落实（1分） 有满足日常监督需要的执法车辆、照相设备，专业科室配备至少壹台电脑、壹台打印机（1分） 卫生监督网站运行正常，信息发布、更新及时（2分） 乡级卫生监督员和村级卫生信息员聘任率达100%，建立乡村级卫生监督考核机制和考核标准（2分） 乡级卫生监督员和村级卫生信息员每年全员专业培训不少于1次（2分） 乡、村级卫生监督要达到有办公场所、办工桌椅、有工作制度、有工作内容，做到监管责任落实，能够正常开展工作（2分） 做不到的，扣1分 查阅资料，现场提问，缺项的扣除相应的分值 达不到要求的扣1分 壹项做不到，扣1分，直至扣完 缺壹项扣1分，直至扣完 没有开展培训的扣2分，现场调查，没有全部培训的扣1分 缺壹项扣1分 法制 稽查 工作 法制 稽查 工作 32分 卫生法制： 建立行政执法、专业技术培训制度，制定培训计划和实施方案，执法人员培训率达100%（4分） 每年至少组织壹次卫生监督员法律法规、专业技术考核，合格率达100%（2分） 组织开展《食品安全法》、《职业病防治法》及12.4等法制宣传活动（3分） 严格落实市委市政府罚款收费备案制度，做好监督检查和处罚案件的报批、备案，做好行政处罚案件审查，落实行政处罚自由裁量制度，完善听证、复议等制度完善，监督档案资料分类成册（5分） 建立卫生行政执法和刑事案件的衔接配合机制，做好违法案件移送工作（2分） 缺壹项扣1分，直至扣完 壹项做不到1分 缺壹个内容扣1分，直至扣完 缺壹项扣1分，直至扣完 未建立机制，未开展移送案件工作的各扣1分 行政处罚： 案件主体合法（2分）：执法主体和被处罚主体合法 违法事实认定清楚（4分）：认定违法事实有法律依据，事实认定清楚，有违法事实存于的证据，事实和证据具有关联性 使用法律正确（2分）：使用法律条文正确，按规定的处罚种类进行行政处罚，引用法律条文完整，使用法言法语 处罚程序合法（3分）：亮证执法，履行行政处罚告知义务（陈述申辩、听证、复议、诉讼权利），卫生行政措施、处罚手续完备无差错，依法送达（法律文书符合要求），立案、决定、送达符合时限要求 文书制作规范（5分）：按规定使用统壹格式文书，规定项目填写完整，文面整洁、填写或打印规范，修正内容符合按规定，使用语言规范、无逻辑错误，当事人签名且签署“之上笔录属实”，当事人基本情况记载齐全，案卷资料完整，符合《卫生行政执法文书规范》和洛卫监中心〔2006〕24号案卷管理规范规定顺序装订 壹项不符合要求的扣1分，直至扣完 壹项不符合要求的扣1分，直至扣完 壹项不符合要求的扣1分，直至扣完 壹项不符合要求的扣1分，直至扣完 壹项做不到的扣1分，直至扣完 13分 稽查工作： 稽查工作制度完善，制定年度稽查工作计划（2分） 每季开展壹次内部稽查工作，有稽查笔录和稽查意见书或稽查通报或简报（3分） 投诉举报渠道畅通，对外公布投诉举报电话，有投诉举报受理登记记录，案件做到件件有落实、有反馈、有结案方案（3分） 落实卫生监督员“十不准”*、“五禁止”*，全年无不良现象曝光，无被责